五、强化措施，积极扶持，大力促进出口导向型花卉产业持续快速健康发展
(十九)努力提升出口花卉生产规模和质量水平。加快实施云南优质鲜切花“123＋7工程”，争取到2007年底，优质百合、康乃馨、玫瑰的种植面积分别达到1万亩、2万亩和3万亩，产量达到35亿枝，优质种苗种球繁育基地面积增加到7000亩，繁育种苗5亿株，种球1亿粒；到2010年，百合、康乃馨、玫瑰等主要出口花卉的质量有明显提高，产量比2007年增长50％，基本满足国际市场需求。做大做强一批种苗种球生产企业，在昆明、玉溪、迪庆、昭通、丽江、曲靖等州(市)建立技术实力强、产品辐射广的育种基地，不断提高花卉种苗质量和种球国产化率。在以昆明和玉溪为主的滇中地区，建成一批企业集团和花农联合体，利用其技术、品牌和管理等优势，引导广大花农规范化生产、规模化种植，大幅度提高优质花卉出口比例。积极争取国家支持，把嵩明、富民、晋宁、红塔、通海、江川、澄江、麒麟等8个县(区)建成我省首批花卉出口基地县(区)。继续抓好省花卉示范园区建设，为扩大优质花卉出口提供有力支撑。
(二十)积极实施“东扩西拓”计划。“东扩”，即在巩固香港和东南亚周边国家等传统市场的基础上，进一步扩大在日本、韩国、澳大利亚等国家的市场份额，在“十一五”期间，使出口量在现有基础上增长50％。“西拓”，即针对目前出口基数不大，但增长较快的西亚、中亚及欧洲市场加大开拓力度，争取短期内打开局面，站稳脚跟，扩大市场份额。继续巩固现有的海外销售渠道和网络，鼓励有能力的花卉企业到海外开拓市场。加强与国外知名花卉企业和机构的合作，充分利用国内外各种花卉展洽活动特别是中国昆明国际花卉展，大力提升“云花”形象，扩大“云花”影响力。以文化产业和旅游产业为载体，融入“云花”魅力，大力宣传云南花卉，扩大“云花”知名度。
(二十一)大力调整花卉产业结构。鼓励花卉企业根据国际市场的需求变化，以培育和引进具有竞争优势的花卉品种为重点，引入国际先进技术和管理经验，增加在国际市场上适销对路、品质上乘的花卉生产。合理布局出口鲜切花、盆花和干花生产，大力发展地方特色花卉、花卉种业和花卉产品深加工，重点抓好干花生产和花卉制种业的发展，确保“十一五”期间干花生产产值达到1亿元，花卉制种业产值达到8亿元以上。加快花卉产品深加工开发，稳步发展食用、药用和化妆用花卉生产，努力扶持一批花卉深加工企业。积极发展园林绿化苗木、草坪、盆花、盆景生产，努力推进花卉产业的多元化发展。
(二十二)加大花卉出口的扶持力度。各级人民政府和有关部门要继续认真贯彻落实《
云南省人民政府关于促进花卉产业升级的意见》 (云政发[2002]152号)确定的各项政策措施。从2007年开始，省财政在每年安排1000万元专项资金的基础上，根据财力的增长逐步增加对花卉产业发展的投入，围绕我省“十一五”花卉发展的目标任务和重点，主要用于扩大优质鲜切花规模和解决制约产业加快发展的优良品种研发、物流条件改善、国际市场开拓等方面；省发展改革委要增加安排基本建设投资，支持花卉物流体系、出口花卉生产基础设施建设。从2007年开始到“十一五”末，由省农业厅、林业厅、农开办、扶贫办等部门，从生物资源开发创新、林木种苗补助、农业综合开发、产业扶贫等项目经费中每年专项安排一定资金，重点支持花卉基地建设、野生花卉开发利用和优质花卉种苗种球繁育以及迪庆、昭通等贫困地区花卉育种基地建设；省经委、科技厅、水利厅、商务厅等部门要在技术改造、科技创新、基地水利设施建设和出口企业补贴等方面给予积极扶持和争取国家支持；省农科院、云南农业大学等单位要共同协作做好花卉新品种研发和病虫害防治技术的研究工作；云南出入境检验检疫局和昆明海关要支持花卉企业开展质量认证，推行分类管理和电子报检、电子转关、电子放行工程，努力实现花卉出口通关便利化；对有条件的花卉企业争取上市融资，有关部门要积极予以帮助和指导。花卉出口生产的重点州(市)和县 (市、区)人民政府也要安排一定的专项资金，扶持花卉产业发展。各级金融机构要进一步建立和完善对花卉企业的授信制度，积极开展花卉种植户小额贷款业务，支持出口花卉的发展。
