--自主创新原则。在引进国外品种及相关配套技术的基础上，以企业为创新主体，联合科研院所和高等院校的技术力量进行科技攻关，重点培育驯化具有云南特色的优良品种，逐步形成自有新品种与进口新品种相结合的花卉品种体系和覆盖花卉生产、科研、销售多个环节的标准化体系。
--对外开放原则。加强与国内外花卉研究机构和生产、流通企业的合作，积极规范地引进国外名优新品种、先进科技成果以及资金和管理经验，不断壮大提升产业规模和竞争能力，建立适应国际市场需求的开放型产业体系。
三、加快推进五大工程，进一步增强花卉产业的整体竞争能力
(九)优质花卉倍增工程。采取各种切实有效措施，千方百计增加投入，不断扩大优质花卉的生产规模，不断提高以鲜切花为重点的花卉产品质量水平，使我省优质鲜切花总产量在“十一五”期间达到50亿枝，满足国内外市场日益增长的需求。
(十)国际市场拓展工程。通过积极有效的组织，统筹兼顾，重点出击，在巩固扩大港澳、东南亚等传统市场的基础上，尽快全面打开日本、俄罗斯、澳大利亚等已有一定基础的市场，大力开拓欧洲、中东、中亚等潜在市场，不断扩大花卉出口规模，大幅度提高市场占有率，力争5年内在现有基础上对日本、俄罗斯、澳大利亚的市场出口翻一番，对欧洲、中东、中亚等市场出口翻两番，促进我省花卉产业实现持续快速发展。
(十一)物流运输通畅工程。加大扶持力度，促进一批花卉运输企业做大做强，不断增加运输能力，并以企业为主体，通过整合资源，开发新的运输方式和运输线路，尽快开辟我省花卉主要目标市场的货运航线2-3条，不断增强我省花卉的外运保障能力，降低运输成本，促进花卉出口。同时不断改善花卉外运的包装、保鲜等技术，建成高效便捷的“绿色通道”，缩短出口花卉报关报检时间，做到物畅其流。
(十二)品种研发创新工程。鼓励和支持科研部门和企业进行花卉新品种的研发创新，科学配置资源，促进大宗花卉品种、野生驯化花卉品种以及特色花卉品种的开发创新，同时加快花卉知识产权保护的地方立法进程，为品种研发创新创造良好环境。争取在“十一五”期间平均每年新增10个具有自主知识产权的新品种，逐步建立具有自主知识产权的花卉品种群。
(十三)“云花”品牌打造工程。以办好昆明国际花卉展为重点，采取多种推介方式，做好“云花”宣传和促销工作，并鼓励企业创名牌，不断扩大“云花”品牌的知名度和市场影响力，确保到“十一五”末有10个以上的企业品牌成为云南名牌，逐步把“云花”打造成为具有国际知名度和世界影响力的大品牌。
