云南省人民政府关于加快发展出口导向型花卉产业的意见
（云政发[2006]148号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入实施建设绿色经济强省发展战略，进一步把云南花卉培育成特色鲜明、竞争力强、市场占有率高的出口导向型产业，加快我省生物资源开发创新步伐，有效带动农民增收，促进社会主义新农村建设，特提出如下意见。
一、基础扎实，市场扩大，云南花卉产业迎来良好发展机遇
(一)云南花卉已具备较强的产业基础。“十五”以来，我省花卉产业发展步伐进一步加快，生产规模不断扩大，质量和效益大幅度提高，出口成倍增长，是世界花卉生产发展最快的地区之一。到2005年底，全省花卉种植面积 24万亩，鲜切花产量36亿枝，总产值60亿元，出口额突破5000万美元，分别比2000年增长 387％、273％、277％、833％；登记注册花卉企业 1000多户，从事花卉生产的花农达15万人，花卉种植收入13亿元。同时，花卉重点企业迅速壮大，花农组织化程度显著提高，花卉产品质量明显改善，科技创新能力进一步增强，自主研发新品种达到16个，初步形成花卉生产、加工、包装、交易、运输、销售、科研和配套设施为一体的产业体系，具备了较为扎实的产业基础。花卉在生物资源开发创新产业中的地位越来越重要，已成为促进绿色经济发展、带动农民增收致富、提升云南形象和国际知名度的一个特色优势产业。
(二)扩大出口是提升云南花卉产业的必由之路。当前，云南花卉产业处于优化提升的重要阶段。加快发展出口导向型花卉产业，积极扩大花卉出口，与国际花卉市场实现全面对接，不仅能大幅度提高我省花卉的国际市场占有率，增加收益率，而且能有效促进花卉产业提升产品质量，完善服务体系，规范生产和经营，加强知识产权保护和自主创新，逐步形成完善的产业投入机制和生产经营机制，实现规模、质量和效益的同步增长，促进花卉产业持续、快速、健康发展。
(三)云南花卉加速走向世界的条件逐步成熟。到2005年，全省鲜切花产销量已连续12年稳居全国第一，产品远销亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的35个国家和地区，在国内70多个大中城市和泰国、香港等东南亚周边国家和地区占有50％以上的市场份额，出口率达到15％。“云花”、“斗南鲜花”已成为国内外知名品牌，市场占有率稳步提高，竞争能力不断增强，在国际市场的销售渠道和网络日趋稳定。同时，我省拥有与国际水平接轨的花卉拍卖交易手段，与国际花卉研发、生产和流通企业的合作日益密切，对花卉知识产权的保护进一步加强，扩大花卉出口的条件已逐步成熟。
(四)云南花卉出口面临良好的机遇。从 20世纪90年代开始，世界花卉生产格局发生重大变化。花卉研发作为产业高端领域与生产领域逐步分离，生产逐渐由发达国家向成本较低的发展中国家转移。欧洲、北美洲和日本等传统消费市场进口规模不断扩大，非洲、中南美洲等传统花卉生产地已不能满足需要。云南作为亚洲花卉生产规模最大、出口高速增长的重点地区之一，具备进一步提高“云花”在国际市场占有率的优势和条件。因此，抓住良好机遇，调整工作思路，努力扩大出口，加快走向世界的步伐，成为“云花”发展必然的战略选择。
