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－努力推进科技进步，加快构建科技支撑体系。加大对农业科研的支持力度，完善良种繁育和推广体系，良种推广普及率力争在五年内达到或接近中等发达国家水平。加强农作物重大病虫害防治，减少农业损失。全面推进农业信息化建设，加快农业机械化进程。加强动物疫情和生物预警监测体系建设，提高动物疫病和生物预警能力。
－继续推进退耕还林工程，改善林业生态环境。切实抓好坡耕地、生态区和生态环境脆弱区的退耕还林工作，严格实施天然林保护工程，有效保护天然林资源。加快建立雁鸣湖省级自然保护区，切实保护好敦化、珲春等湿地资源，恢复生态环境多样性，改善林业生态环境。
－以江河治理与枢纽工程为重点，初步建立现代化防洪减灾保障体系。加强图们江、布尔哈通河等主要江河治理，防洪标准提高到五十年一遇洪水标准，主要城市规划区达到一百年一遇洪水标准。抓好老龙口、四湖沟等水利枢纽建设，提高水资源调蓄和配置能力。加快病险水库除险加固工程建设，基本消除重点病险水库安全隐患。以旱涝保收田为重点，大力推进节水灌溉和灌区改造，到2010年改善灌溉面积21万亩，新增有效灌溉面积12万亩。
2．强化经济综合开发示范镇建设
依托资源和区位优势，重点抓好大石头、朝阳川等20个左右规模较大、基础条件较好、经济实力雄厚、辐射带动能力强的中心镇。
－推动工业集中，发展主导产业。走相对集中的农村工业发展道路，在小城镇办好各类工业园区、工业小区，引导乡镇企业合理聚集。充分利用我州丰富的资源优势，大力发展农副产品和特产品加工业，形成一批规模较大、带动能力强、品牌效应好、市场前景广阔的农业产业化龙头企业。
－完善市场化体系和社会化服务体系，加快小城镇服务业发展。从本地资源和区位优势出发，形成一批辐射带动强的专业批发市场。健全城镇社会化服务体系，引导农村富余劳动力向城镇服务业转移。大力发展农村休闲旅游等新兴产业。
－加强基础设施建设，提高综合承载能力。进一步加强道路、给（排）水、能源、通信等基础设施建设。以市场理念经营小城镇，广泛开辟投融资渠道，积极鼓励民间资本以多种形式参与基础设施建设、经营和管理。不断强化城镇功能，努力实现道路畅通、设施完善，加快产业和人口集聚。
3．加快农村基础设施建设
－加强农村饮水设施建设。继续实施农村饮水安全工程，解决农村饮水困难问题，加强乡镇供水工程建设，村镇自来水普及率达到85％。
－加强农村道路建设。在“村村通”工程的基础上，完善农村路网结构，提高村镇道路等级。
－搞好农村电网改造工程的后续建设。完善农村电网管理机制，减少电能消耗，积极发展小水电和沼气，推广清洁能源。
4．加强农村环境建设
－加强农村生活环境整治。开展以治理生活垃圾和污水为主要内容的村庄环境整治。通过发展清洁能源等措施推行资源的无害化利用和减量化排放。搞好农村改水改厕，减少生活用水污染。
－加快村庄绿化美化。结合林业建设推动农村植树造林、栽花种草，结合水利建设搞好村庄河道整治，绿化美农户周边环境。
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