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（五）农村各项改革不断深入
积极稳妥地实施农村税费改革试点工作，加大对转移支付资金的监管力度，确保了乡村两级组织的正常运转和农民负担的减轻；采取转包、互换等形式，推进土地流转制度改革，实现流转面积3．5万公顷；完善农村“四荒”拍卖机制，推动了“四荒”资源的有效开发利用；林业企业通过实施股份制、国有资本退出和主辅分离改革，完成改制企业100户，盘活资金3．8亿元，利用天保工程政策，卸掉企业债务7．8亿元。推进了以乡（镇）机构、县（乡）财政体制、农村义务教育和合作医疗为主要内容的综合配套改革试点工作。乡（镇）总数由105个调整到66个，农村合作医疗改革试点正在稳步推进。
（六）科教兴农工作成效显著
通过加强同州内外院校、科研单位的合作，积极发挥科技的支撑带动作用。围绕优势主导产业，搞好科技培训和先进技术的推广普及，农民科技培训率达到85％以上，农作物高产栽培、食用菌规范化生产、畜产品质量优良化等一批新技术得到推广。农机总动力达到97万千瓦，农用拖拉机保有量5．5万台，农业机械化综合水平达到65％。突出发展高效经济作物、中药材、畜牧业等规范化科技园区建设，各类科技园区达到31个。积极推进农业标准化生产，全州农业标准化生产面积达到总面积的65％。大力发展绿色有机农业，积极推进农业生产由无品牌向绿色有机品牌农业迈进，全州认证绿色食品37个，无公害农产品83个，创省级名牌农产品18个。全州农业科技进步贡献率已达45％。
（七）农业基础设施得到加强
“十五”期间，水利建设以防洪和抗旱为重点，完成了布尔哈通河等主要江河的治理、水利枢纽、人畜饮水和病险水库除险加固等项目建设。以搞好生态环境建设为重点，组织实施了牧草种子基地、天然草地恢复项目。与农民生产生活密切相关的农村“六小工程”全面启动。以资源保护和改善生态环境建设为重点，组织实施了天然林保护、退耕还林和“三北”防护林四期工程。全州防洪排涝体系初步形成，改善水田灌溉面积28万亩，解决农村饮水人口9．4万人，治理水土流失38平方公里，农业生产的生态环境得到有效治理，农民的生产生活条件得到明显改善。
（八）新型农村经济组织发展迅速
“十五”期间，各类专业合作社、专业协会、股份合作农业等新型农村经济组织得到创新和发展。到2005年末，全州股份合作农业组织发展到2．2万个，各类产业协会和新型经济组织发展到670多个，会员总数6万多人，产业经纪人2600多人，其中已获资格证书的经纪人1600人。发展订单农业面积13万公顷，占农作物播种面积的54％。
但是，全州农业和农村经济的发展仍存在许多问题。主要体现为：农民就业、增收困难，破解“三农”问题还面临许多制度性、机制性、政策性障碍；城乡差别比较突出，农村生产生活条件与建设社会主义新农村的要求差距较大；农村科技教育文化卫生和社会公益事业发展滞后；民主法制、精神文明建设等需要进一步加强；龙头企业发展水平不高，数量少，规模小，带动能力不强；农业产业链短，转化增值能力低，缺乏知名品牌和拳头产品的支撑；资金短缺、农业科技人才匮乏、信息闭塞、服务脱节等。这些问题已经成为制约农业和农村经济发展的瓶颈因素。
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