为使全州矿产业的发展保持健康、持续、科学、有序的良好态势，根据有关法律法规和政策规定以及《吉林省矿产资源总体规划》，确定“十一五”期间全州矿产资源分区原则。
（1）鼓励开采区。区内资源储量可靠，分布相对集中，市场前景好，有可依托的后续加工产业，矿产开发技术条件较好，可有效控制矿产开发对环境造成的不良影响。
（2）限制开采区。开发技术条件不成熟或利用方式不合理。相应矿产市场容量有限，产品严重供过于求。受国家产业政策制约，开采规模受到严格控制，或被国家列为国家规划矿区。矿产开发对环境有较大影响，但可采取措施控制。地质灾害易发区。
（3）禁止开采区。相应矿产品供过于求，开发效益差，矿业活动对环境有不可恢复的影响或存在难以防范的矿山安全隐患，或对人体健康有严重危害的地区。禁止在国家和省级自然保护区、重要风景名胜区、文物保护区、地质灾害危险区内开采矿产资源，禁止在铁路、公路、桥涵附近法定范围内进行采矿活动，禁止在军事禁区以及主要基础设施、重大工程设施及其周围一定范围内开采矿产资源。其他有关法律、法规规定不得开采矿产资源的地区均属禁止开采区。已在禁采区内建成的矿山，要限期关闭、迁移。
3.调整与优化矿业结构，提高矿产资源利用效率
（1）调整矿业规模结构。根据整装矿床储量规模确定开采规模，保持矿山开采规模与矿床储量规模相适应，实施矿山最低开采规模制度，禁止大矿小开、一矿多开。严格新建矿山准入条件，按照“扶优退劣、以大抑小、区别对待”的原则，推进现有矿山结构调整。加快大、中型矿山企业改组、改制和资产重组，扩大其比例，使之真正成为我州矿产业发展的主体。积极引导小型矿山整改联合，走规模化、集约化的道路，提高采选技术水平。对部分只能小规模开采并能有效利用边角或零星分散资源的小矿山，有选择地予以保留，在技术上给予支持，提供信息咨询服务，引导帮助其提高资源利用水平。对不符合生产条件或开采规模与矿区储量规模不适应，破坏或浪费资源、严重污染环境、扭亏无望的矿山，限期整改，或予以关闭。
（2）优化矿产采选冶加工结构、技术结构及产品结构。合理配置采选冶加工生产能力，加大科技创新力度，鼓励开发属于《
当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》范围的矿产项目，限制或禁止开发属于《淘汰落后生产力、工艺和产品目录》范围的矿产项目，禁止开发属于《工商投资领域制止重复建设目录》范围的矿产项目，推广先进适用的采选方法、技术、工艺设备，淘汰落后的采选方法、技术、工艺、设备和产品，重点增强非金属性矿产精深加工产品开发和生产能力，延长产业链和产品链促进矿业技术高新化，提高矿产技术含量和附加值。
