实行单位能耗目标责任和考核制度，将节能指标分解到地区、部门和重点企业。完善重点行业能耗准入标准、主要用能产品和建筑物能效标准、重点行业节能设计规范，实行强制淘汰高耗能落后工艺、技术、设备制度，强制性能效标制度和节能产品认证制度。加强电力需求侧管理和政府节能采购、合同能源管理。运用价税收、格杠杆，促进节能消费，鼓励节能技术推广。加强节能宣传教育，增强全社会节能意识。
附表一：
“九五”、“十五”期间能源消费弹性系数
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│ 年份 │ 能源消费比 │ 电力消费比 │ 国内生产总值 │ 能源消费 │ 电力消费 │
│ │ 上年增长(％) │ 上年增长(％) │ 比上年增长(％)│ 弹性系数 │ 弹性系数 │
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│ 1996 │ 1．53 │ 4．40 │ 8．60 │ 0．18 │ 0．51 │
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│ 1997 │ 1．22 │ 21．68 │ 9．00 │ 0．14 │ 2．41 │
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│ 1998 │ 4．54 │ 7．61 │ 9．00 │ 0．50 │ 0．85 │
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│ 1999 │ 27．04 │ 13．66 │ 8．20 │ 3．30 │ 1．66 │
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│ 2000 │ -4．42 │ 8．13 │ 9．00 │ -0．49 │ 0．90 │
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│ 2001 │ 4．69 │ -3．58 │ 12．00 │ 0．39 │ -0．30 │
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│ 2002 │ 8．46 │ 18．15 │ 12．40 │ 0．68 │ 1．46 │
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│ 2003 │ 10．19 │ 19．65 │ 12．10 │ 0．92 │ 1．62 │
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│ 2004 │ 12．53 │ 27．39 │ 16．66 │ 0．75 │ 1．64 │
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│ 2005 │ │ │ │ │ │
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