（三）“十一五”能源生产和消费预测
2005年，全省一次能源生产总量为1645万吨标准煤，其中水电占40．3%，石油19．4%，天然气16．4%，煤炭23．9%；消费总量为1522万吨标准煤，其中水电占40．9%，石油8．6%，天然气17．7%，煤炭32．8%。自给率为108%。原油、电力部分向省外输出，天然气供需基本平衡。煤炭缺口约150万吨，主要集中在动力煤，需从外省购进。
从“九五”、“十五”期间能源消费弹性系数表看，我省能源消费弹性系数的规律性不强。“十一五”能源消费按叠加法进行预测。用电量，工业用电按“十一五”规划项目预测，其它按自然增长率预测。煤炭，电煤、大宗工业用煤按“十一五”规划项目预测，其它按自然增长率预测。石油，按实际产量预测消费。天然气，大宗工业用气按“十一五”规划项目预测，其它按自然增长率预测（预测情况见附表）。
2010年，预计全省一次能源生产总量3240万吨标准煤，其中水电占31．4%，石油占11．2%，天然气占24．4%，煤炭占33%；消费总量2860万吨标准煤，其中水电占17．3%，石油占8．1%，天然气占20．5%，煤炭占54．1%。自给率为113%。电力、原油和天然气生产量大于消费量。煤炭随着煤焦化产业、纯碱项目的发展和一批火电厂的投产，消费量大幅增长，缺口521万吨，煤种仍然集中在动力用煤。
二、“十一五”能源发展的指导思想与目标任务
“十一五”全省能源发展的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持多元发展、多能互补、注重节约、提高效率的能源发展方针，优先发展水电，加快发展油气，积极发展煤炭，因地制宜地发展太阳能、风能等新能源，优化能源生产、消费结构，着力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，为经济社会发展提供可靠的能源保障。
（一）电力
坚持不懈地发展水电。加快黄河水电资源开发。建成公伯峡、拉西瓦、康扬、苏只、黄丰等电站，开工建设积石峡、大河家、班多、茨哈峡、羊曲、尔多电站，争取开工建设宁木特、山坪电站。抓好黄河支流大通河、黑河、通天河等水电资源开发规划及项目前期工作，重点做好通天河干流的前期工作，条件成熟一个开发一个。积极争取国家尽早开工建设“南水北调”西线工程，在解决黄河中上游水资源不足的同时，提高水电站保证出力，增加发电量。
适度进行火电建设。建成华电大通2×30万千瓦、西海2×13．5万千瓦火电厂、格尔木30万千瓦燃气电站和万兆宁北2×13．5万千瓦等项目。根据电力、煤炭的供需情况，择机确定鱼卡2×30万千瓦、华电大通后2台60万千瓦机组的建设。
