（一）优先保证普通商品住房和经济适用住房建设用地供应。各地要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应，严格控制高档住房用地供应，继续停止别墅类用地供应。列入省建设投资计划的经济适用住房项目用地，要确保在当地年度建设用地计划中优先供应。中低价位普通商品住房项目供应土地前，应由城市规划主管部门依据控制性详细规划提出建筑高度、容积率、绿地等规划设计条件，由房地产主管部门会同有关部门提出住房销售价位、套型面积等控制性要求，作为土地出让的前置条件。 天下房地产法律服务网
（二）依法强化土地管理。要严格土地转让管理，对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制止“炒买炒卖”土地行为。加大对闲置土地的清理力度，严格执行法律规定，对无正当理由，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权，切实制止囤积土地行为。要规范土地出让公告和合同的内容，加强房地产开发用地供后监管，对违反土地出让合同约定或有关规定的，依法追究违约违规责任。
五、明确享受优惠政策的普通住房标准，发挥税收对房地产市场的调控作用
（一）明确享受优惠政策的普通住房标准。享受优惠政策的普通住房应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率1.0以上，单套建筑面积120平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，上浮比例不得超过20%。
（二）严格执行房地产市场有关税收政策。结合本地实际，及时公布各级别土地上住房交易的平均价格，严格按照界定的普通住房标准和住房交易价格适用税收优惠政策，对不符合优惠政策标准的住房，不得给予税收优惠。具体办法由省地税局会同有关部门制定。房产、国土资源管理部门要配合税务部门加强房地产市场税收征管。要严格执行国家和省政府有关规定，将税务发票或契税完税（或减免）凭证作为房屋、土地权属登记的要件，不能提供的，不予办理权属登记。要加强涉税信息交流，及时将转让及租赁等信息提供给税务部门，为税收征管提供方便。
六、加强房地产信贷管理，完善住房置业担保体系
