二、“十一五”规划课题指南的指导思想
坚持马列主义的指导地位，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导。坚持解放思想、实事求是、大胆探索、勇于创新。坚持理论联系实际的优良传统，推进教育科研为教育行政决策服务，为教育改革实践服务，为繁荣教育科学服务。总结研究教育改革与发展中重大问题，特别关注当前教育发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题。同时通过发挥教育科研基础性、战略性、前瞻性、先导性作用，促进本市各级各类教育的健康发展。
三、制订“十一五”规划课题指南着重处理好几个关系
（一）摆正整体与局部的关系
作为上海地区的规划课题指南既要把握我国教育科学研究的总体发展方向，体现全国教育科学研究“十一五”期间研究的重点，更要着重体现本地区教育改革与发展的特点与研究重点，围绕本市教育发展中的难点问题、热点问题开展教育科学研究。既要考虑教育科学研究为构建有中国特色的社会主义教育科学体系服务，更要体现上海特点，让研究为上海社会经济科技发展服务，为本市教育发展和人才培养提供理论先导和成熟经验。
（二）摆正理论与实践的关系
要加强教育科学的基础理论研究，努力整合本市专业研究队伍，力求对新的历史阶段中影响教育发展的若干基本问题进行系统研究，并给予回答，通过获得原创性成果去丰富教育科学理论。形成若干方向的学术优势和研究平台，打造一批在全国有影响的教育科学的学术带头人。在注重基础研究的同时，把研究重点导向应用研究和决策咨询研究，鼓励专业工作者与教育实践紧密结合，通过研究为教育改革提供方案、提供方法。鼓励第一线广大的教育工作者结合自身工作开展教育科研，把先进理念转化成教育教学行动，提高工作质量，为全面实施素质教育提供范例，并把教育科研真正转化为教育生产力。同时还要引导教育科研为科学决策、调整政策提供智力支持。
（三）摆正全面与重点关系
作为规划全市今后五年的教育科学研究方向与内容的课题指南，需要兼顾各级各类教育的研究重点，需要兼顾教育及相关学科的合理布局，但更要突出重点。既要创造条件让研究人员根据自身特点与条件开展研究，又要整合力量与资源集中攻关，把本市教育改革与发展在新的历史阶段面临的突出问题、根本问题作为研究的主攻方向。主动应对教育的瓶颈问题，难点问题，使研究更具有针对性与实效性。
