杭州市人民政府关于杭州市现代物流发展规划的实施意见
(杭政〔2006〕11号)
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为有效地组织实施《杭州市现代物流发展规划》，促进杭州市现代物流业规范有序地发展，特制定本实施意见：
一、营造公平有序的竞争环境，努力培育现代物流市场
物流行业是新兴的复合性行业，包含多种功能，涉及多个行业。为确保我市物流市场快速有序地发展，应当依法消除一切市场准入障碍。各相关部门要打破行业保护，突破制约现代物流发展的政策障碍，采取有效措施，努力建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系和秩序。
（一）规范物流企业注册登记。工商行政管理部门在办理物流企业登记注册时，要按照
行政许可法要求，简化程序、完善服务。市交通管理部门要规范国内公路、水路运输代理和联运业务的行政许可手续，提高办事效率；加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查。
（二）加强物流理念的宣传推广。市物流办要切实加强现代物流理念的宣传，普及相关知识。每年至少要举行现代物流宣传推广大型活动1-2次，举办各类物流培训3-4次。市贸易局、经委要有针对性地组织大型工商企业负责人培训，引导其转变观念、调整经营决策，逐步将原材料采购、仓储、产成品配送等物流服务外包给第三方专业物流企业。
（三）鼓励企业发挥市场主体作用。坚持以市场需求为导向，充分发挥企业市场主体作用，打破条块分割，由市物流办会同有关部门提出方案，整合现有物流资源。鼓励工商企业优化物流管理，扩大物流市场社会化需求。各类工商企业要把物流管理与推进企业改革和管理工作紧密结合起来，整合企业的各种物流活动，创造适合自身发展需要的物流管理模式。大力支持企业通过引进（合资）、联合、并购等方式整合物流资源。在联合、并购过程中的权证变更可参照市属企业改制的有关政策办理（如需办理土地出让手续，则按规定补缴土地出让金）。对企业物流管理改革中涉及的业务流程再造、资产重组、组织结构变革以及技术改造等，各相关部门应给予积极支持。鼓励有条件的运输企业、仓储企业、货代企业和商贸批发、连锁企业延伸物流服务，向第三方物流企业发展。
（四）扩大现代物流业对外开放。按照我国加入世界贸易组织的承诺，大力推进对外开放，加强与国际物流业的合作交流；加大招商引资力度，积极引进资金、技术和人才，促进我市物流企业与境外物流企业的合资、合作，引进先进的物流组织形式、经营理念和管理模式。鼓励国外物流企业根据我国法律、法规的有关规定到市内设立物流企业。鼓励利用国外的资金、设备、技术，参与市内物流项目的建设或经营。要大力引进国际知名物流企业，尤其是第三方物流企业和物流采购、配送中心。大力支持市内物流企业“走出去”拓展国际市场，提高我市现代物流业的国际化水平。
