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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省安全生产“十一五”规划的通知

  道路交通:机动车万车死亡率控制在10以下。

  铁路交通(含路外):死亡人数下降10%。

  民航飞行:民航运输飞行百万飞行小时重大事故率下降到0.3以下。

  水上交通:运输船舶重大事故率比“十五”期间统计平均数下降10%。

  农业机械:死亡人数下降10%。

  渔业船舶:万吨水产品死亡人数控制在0.8人以下。

  三、主要任务

  (一)完善安全生产法律法规和技术标准体系

  加快与国家安全生产法律法规相配套的地方立法工作,建立完善的安全生产法律法规体系。研究制定与《安全生产法》相配套的《辽宁省安全生产条例》;修订《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》;适时制定《辽宁省重特大生产安全事故隐患监督管理办法》、《辽宁省职业卫生监督检查规定》等规章;依据国家新颁布的行业安全技术标准,做好全省相关行业安全技术标准修订工作,完善安全生产技术标准体系。

  (二)建立健全安全生产监管体系

  建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。全省县级以上地方政府和重点乡镇(街道)都建立安全生产监管机构和执法队伍,形成省、市、县、乡镇(街道)4级安全生产监管网络,保障安全生产监管机构、人员、经费、设施和装备到位。完善行业主管部门的安全生产管理机构,满足行业安全管理工作需要。创新安全生产监管方式和手段,提高安全生产监管执法水平和执法能力。

  (三)强化重点行业和领域监督管理

  煤矿:以“一通三防”为重点,加强煤矿瓦斯、自燃发火、煤尘、煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的预防与治理。强化乡镇和个体煤矿的监管,落实矿主安全生产主体责任。严格执行煤矿安全费用提取及使用制度,加大资金投入力度,对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造,提升煤矿安全技术装备水平,有效预防煤矿重特大事故。

  非煤矿山:强化非煤矿山安全监管,加大行政执法力度,对不具备安全生产条件的矿山企业,依法予以关闭。积极开展安全标准化工作,指导非煤矿山企业建立健全各项规章制度,建立和完善各环节、各岗位的安全责任制,规范各项生产活动和行为,提高安全管理水平。严格实施安全生产许可证制度,严把市场准入关,实现全省非煤矿山安全生产状况稳定好转。


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