三、规范指标体系，提高数据质量，为开展税收分析奠定坚实基础
总局在全国计统会上提出了建立健全规范的计统指标体系的要求，要构建规范完整的计统指标体系，其主要内容包括：税收计统基本数据，包括税款的应征、入库、欠税、缓税、减免税、退税等；税收业务基本数据，包括税收征管业务有关数据、增值税所得税等各税种专业管理有关数据以及出口退税管理有关数据等；税收分析档案基本数据，包括影响收入变动的各种因素、行业企业的生产经营及税收数据、主要宏观经济数据等。各级要本着总体规划、分步实施、先易后难的原则，不等不靠，从自身做起，对国税系统已有的数据，要分别从各类税收管理软件或“一户式”存储等信息资源中筛选整合；对需要补充采集的数据，要提出明确的数据标准和采集要求，加强与统计、财政、地税、商贸、金融、物价等部门以及行业主管部门的衔接，建立稳定顺畅的信息来源渠道。力争通过几年时间，建成一个涵盖经济与税收、宏观与微观、中央与地方的完备的计统数据库，更好地满足收入管理与分析监控的需要。
要确保数据质量，严格执行税收会计制度，加强对税收资金的严密核算，做到如实统计上报，坚决防止和杜绝人为调整、弄虚作假的行为，保证各项税收数据的真实准确。要充分运用信息化手段，不断扩大信息量，逐步将企业生产经营情况、税款申报和入库情况、发票使用和抵扣情况等纳入税收分析数据的范畴。要积极与统计部门、行业主管部门衔接，尽可能全面地掌握地区经济和行业经济信息。要充分利用现代化手段对上述信息进行有效整合，从微观、宏观、横向、纵向等多个方面对税收情况进行全方位、多角度的描述、对比和分析。
四、完善分析方法，加强税收预测，促进税收分析再上水平
根据总局要求，各级应进一步完善税收分析方法：一要进一步完善经常性税收收入分析方法，包括各税种与相关经济指标的对比分析方法、时间序列趋势分析预测方法、回归模型建立方法等，主要用于判断收入形势是否正常、税收增长与经济发展是否协调，指导组织收入工作顺利进行。二要健全宏观经济税收分析方法，包括宏观税负、弹性分析方法、同业税负比较分析方法、纳税能力估算方法等，主要用于把握较长时期内宏观税负变动趋势，研究地区和行业税负差别的内在原因，更好地了解税源状况，为税制改革和宏观调控提供参考依据。三要充实微观领域税收分析方法，包括微观税负比较分析方法、税源管理预警方法等等，主要用于及时发现企业纳税申报中可能存在的问题，发现征管薄弱环节，堵塞漏洞，挖掘潜力，促进和加强税收征管。省局将进一步加大对税收分析方法体系的探索研究力度，指导各地开展工作。各地也要结合当地实际，积极探索实用的税收分析方法，促进分析水平不断提高。
