加大建筑节能技术创新。积极组织科技攻关,努力开发利用具有自主知识产权的建筑节能适用技术和产品,加快成熟节能技术和技术集成的推广。当前,要重点推广墙体和屋面保温节能、节能门窗,供热采暖系统温度调控和分室控制分户计量,空调节电和绿色照明等建筑节能技术等。特别是对城市照明用电要加大技术改造,使用推广路灯无线监控管理系统,安装路灯节电器,实现对路灯的智能调节,减少耗电量。加大开发利用可再生能源力度,重点做好太阳能光热、光电、地源热泵、水源热泵在建筑中的推广应用,热电冷三联供技术在城市供热,空调中的研究与应用,太阳能、沼气和风能在集镇中的推广应用等工作。积极开展绿色建筑、低能耗,超低能耗建筑研究开发。大力推进城镇供热体制改革与供热制冷方式改革。尽快制定完善供热管理和分户供热计量收费办法。改革现行热费计量方式,逐步取消按面积计算热费,积极推行按用热量分户计量收费。积极发展和完善以集中供热为主导,多种方式相结合的节能安全清洁高效的城镇供热采暖系统,加大供热采暖设施的技术改造力度,提高热能利用效率。城镇新建的居民住宅和公共建筑,凡使用集中供热设施的,都要设计具有分户计量及保温调控功能的采暖系统;既有建筑要逐步通过改造,推行分户计量和温控装置。要大力发展热电联产、余热利用,积极支持集中供热空调的使用改造,促进空调新技术推广应用,建立完善促进节约能源的供热制冷长效机制。要根据新农村建设的要求,引导和鼓励农民科学建房,农村新建住房必须建节能型住宅。充分利用开发各地的现有资源,推广建设草砖房和草板房,鼓励农民建设二层以上的住宅,逐步减少村镇自办的实心砖瓦厂,引导其转产和创办节能型新型建筑材料企业。要推动可再生能源在农村地区的应用,开展技术研发,制定技术政策,编制技术手册,开展示范推广。
(四)采取有力措施,狠抓建筑节地
依据加强对城乡建设用地的规划管理,严格执行国家,省公布的建设标准和城乡规划确定的建设规模,坚决禁止、严肃查处随意突破规划和违反规划,随意扩大建设用地规模的行为。坚决制止违反城乡规划擅自设立开发区,盲目扩大开发区规模等问题。要加大对各类建设用地的监督检查力度,加强土地使用权出让转让的规划管理。
研究引导住宅合理消费的政策和措施。研究适合国情的住宅合理消费方针及政策,更新住宅建设观念,完善现有的住宅标准体系和控制指标体系。提倡小高层、高层住宅,严格控制低密度、高档住房的建设,对中小套型、中低价位普通住房在规划审批、土地供应等方面给予优惠政策支持。
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