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四是整合资金的力度大于往年。农业综合开发土地治理资金较为集中地用于24个重点县（市、区），扶贫开发整村推进集中到800个左右的贫困村，今年整合资金的力度明显大于往年。农业综合开发已经整合各类资金6280万元，其中良种推广、农机补贴、乡村道路、水利、林业等都主动向项目区倾斜；整村推进的建设也吸引了沼气建设、道路建设、人畜饮水、教育、卫生、电力、通讯等多个方面的投资，形成了共建多赢、相互促进的局面。
五是开拓进取、创新机制的势头较好。大部分市、县（市、区）都能够围绕着农业综合开发和扶贫开发工作的需要，创新工作思路，创新投资机制，创新管理办法。新乡市结合落实工程管护改革产权制度，提出“不打无主井、不栽无主树”的要求，将有直接效益的井、渠、林、机等管理权力和责任落实到人，有效地延长了工程使用期限，降低了管理成本。一些市、县（市、区）还提前将项目所涉及的行政村张榜公布，让每个农户签字认可。罗山县在世行项目实施前广泛发动群众，采用建立“用水者协会”等方式将群众组织起来，群众积极筹资投劳，项目工程质量也得到有效提高。
综合以上情况，今年全省的农业综合开发和扶贫开发工程均可于年底前完工，整体工程较往年提前2-3个月，省政府确定的60万贫困人口脱贫和解决温饱的责任目标可以顺利完成。目前全省农业综合开发和扶贫开发工作虽然取得了显著成绩，但在督查过程中也发现了一些不容忽视的问题。主要表现在：一是工作进展不平衡。农业综合开发项目有的县（市、区）已经完成年度计划的90%，但个别县（市、区）如濮阳县、息县工程进度不足年度计划的20%。有一些市、县（市、区）扶贫项目建设行动迟缓，工作措施不够有力，重点不够突出，整体工作起色不大。二是工程质量不均衡。督查中发现，有些项目区追求形式上的开发，软措施上不去，科技措施没有配套，规划缺乏系统性。三是思想认识还有待进一步提高。有些市、县（市、区）跟不上省委、省政府提出创新开发机制的要求，工作节奏较慢，仍凭老办法、老经验办事；有的县（市、区）对农业综合开发项目资金标准化管理年活动认识不到位，活动开展重形式轻内容，措施不够扎实得力。四是资金拨付进度慢，一定程度上影响了工程进度。针对目前农业综合开发和扶贫开发工作中存在的问题，下一步各级、各部门要站在全局的高度，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把搞好农业综合开发和扶贫开发项目工程作为推进我省社会主义新农村建设的重要措施，高度重视，抓紧抓好。
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