（一）一般情况下，各级启动应急预案，由同级政府森林防火指挥部负责指挥。同一火场同时启动多级应急预案时，由最高级的指挥部实施指挥。
（二）一个火场跨一个区县内两个或两个以上乡镇时，由区县政府森林防火指挥部负责指挥。
（三）在市鲁山、原山林场发生的一般森林火灾，由林场负责指挥扑救。
（四）在市鲁山、原山林场与区县交界地发生的一般森林火灾，可由区县和林场共同组织扑救，以区县政府森林防火指挥部为主指挥。必要时由市政府森林防火指挥部办公室进行协调。
（五）一个火场跨两个或两个以上区县的一般森林火灾，由有关区县政府森林防火指挥部分别指挥扑救，市政府森林防火指挥部办公室进行协调。
（六）当出现本预案1.5.1规定的情况，启动市级应急预案时，由市政府森林防火指挥部直接指挥。
4.2.3 指挥权限
火场指挥组负责拟定扑火方案，按照指挥部批准的方案，具体负责组织火灾的扑救工作，对扑火队伍下达扑救任务。各扑火队的指挥员对各自的扑火队实施具体指挥。区县政府森林防火指挥部有权调动本行政区内的区县、乡镇、区县属林场的森林消防专业队、民兵应急分队和群众性扑火队伍。市政府森林防火指挥部可调动全市范围内的一切森林消防力量。
4.3 扑火原则
4.3.1 在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
4.3.2 在扑火战略上，尊重自然规律，坚持“快速出击，重点围歼，科学减灾”的原则。采取“阻、打、清”相结合，集中优势兵力打歼灭战，提高扑火效率。
4.3.3 在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，尽量减少森林资源损失。
4.3.4 在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。不得组织中小学生、残疾人、孕妇、60周岁以上和16岁以下的人员扑救森林火灾。
4.4 扑火安全
现场指挥员必须认真分析地理环境和火场动态，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
4.5 医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地的区县政府要指令当地医疗部门积极开展救治工作，必要时市卫生局组织医疗专家协助进行救治。
4.6 扑火力量组织与动员
4.6.1 扑火力量的组成。扑火力量分为专业森林消防队伍、半专业森林消防队伍和群众性森林消防队伍。
4.6.2 跨区县增援扑火力量的组成。跨区县扑火以专业森林消防队、半专业森林消防队为主；以就近增援为主。应视当时火灾和火险情况，调整增援梯队顺序。
当沂源县发生重、特大森林火灾时，市鲁山、原山林场、博山区森林消防队为增援第一梯队；淄川区、临淄区森林消防队、本县民兵应急队伍为第二梯队；市森林消防队（武警淄博市支队）、市公安消防支队、其他区县的民兵应急队伍、驻淄解放军为第三梯队。
当博山区发生重、特大森林火灾时，市鲁山、原山林场森林消防队为增援第一梯队；淄川区、临淄区、沂源县森林消防队、本区民兵应急队伍为第二梯队；市森林消防队（武警淄博市支队）、市公安消防支队、其他区县的民兵应急队伍、驻淄解放军为第三梯队。
当淄川区发生重、特大森林火灾时，市鲁山、原山林场、博山区森林消防队为增援第一梯队；临淄区、沂源县森林消防队、本区民兵应急队伍为第二梯队；市森林消防队（武警淄博市支队）、市公安消防支队、其他区县的民兵应急队伍、驻淄解放军为第三梯队。
当临淄区发生重、特大森林火灾时，淄川区、博山区森林消防队为增援第一梯队；市鲁山、原山林场、沂源县森林消防队、本区民兵应急队伍为第二梯队；市森林消防队（武警淄博市支队）、市公安消防支队、其他区县的民兵应急队伍、驻淄解放军为第三梯队。
