陕西省建设厅关于做好二00六年全省“千村百镇”建设整治工作检查的通知
（陕建发[2006]168号）
各设区市建委、城乡建设规划局、城市建设管理局，杨凌示范区规划建设局：
为了更好地加快城镇化进程，统筹城乡区域协调发展，扎实稳步推进社会主义新农村建设，按照省建设厅《关于开展“千村百镇”建设整治活动的通知》（陕建发[2006]5号）和今年年初建设工作会议省厅与各市签订的《2006年“千村百镇”建设整治目标任务书》要求，近期将进行全面检查，现将有关事项通知如下：
1、“千村百镇”建设整治活动是“十一五”期间全省建设系统重要的工作目标，也是新农村规划建设工作的切入点，请你们结合工作实际，按照《目标任务书》的内容和要求，在全市认真组织一次检查，并将检查结果形成书面报告于12月5日前报省厅村镇处，省厅将进行重点抽查。
2、请各市在年底检查的基础上，确定2007年“千村百镇”建设整治的村、镇名单，并于12月15日前一并报省厅村镇处。确定名单时应与上年的整治情况相结合，充分考虑工作的连续性，对2006年整治未完成的村、镇，2007年可继续进行，对确实工作难度较大，推进困难的村、镇可暂往后安排。
3、对在今年建设整治活动中特别显著的村、镇和表现特别突出的先进单位和个人，省厅将进行命名并予以表彰奖励。建设整治示范村镇由各市按照《陕西省建设整治示范村镇验评标准（试行）》进行初验后，形成所推荐村、镇的典型材料和考核情况材料，省厅将组织人员进行集中验收，对符合标准的村、镇将列为“省级建设整治示范村镇”，并给予一定的奖励，数量一个市区原则上按1镇2村控制。表现特别突出的先进单位和个人由各市推荐，并形成典型材料，数量一个市区原则上按1个单位3个人控制，以上所有材料于11月30日前报省厅村镇处。
4、请各市在检查过程中进一步加大对县域村庄布局规划编制工作的督办力度，加强2006年 “陕西省村镇建设统计年报”有关重要数据的填报工作，将县域村庄布局规划编制完成情况和统计数据于2007年1月5日前报省厅村镇处。
附件：1、《陕西省“千村百镇”建设整治示范村镇验评标准（试行）》
2、2006年有关重要数据填报内容（略）
二00六年十一月二十一日
附件1：陕西省“千村百镇”建设整治示范村镇验评标准（试行）
一、村庄
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│考核│ 考核内容及要求 │200 │实际│
│项目│ │ │得分│
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│生产│1、村庄特色主导产品或产业具有一定规模，优势明显。 │ 5 │ │
│、生├───────────────────────────────┼──┼──┤
│活状│2、村民有可靠的经济收入来源，经济收入相对稳定，持续稳定增收， │ 5 │ │
│况 │人均纯收入年增长率5％以上。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、村民人均纯收入不低于全省平均水平，彩电、洗衣机、电冰箱等家 │ 5 │ │
│ │用电器每百户达60、30、15以上，现代化交通工具每百户15以上。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、农村富余劳动力有效转移。 │ 5 │ │
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│村庄│1、村庄规划由具有专业资质的规划设计单位或者专业技术人员编制。 │ 5 │ │
│规划├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │2、村庄规划符合国家和省编制村庄规划的技术规范和标准。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、依据村庄总体规划编制村庄建设规划，建设规划内容齐全，无漏项 │ 5 │ │
│ │。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、规划对主要公共建筑、道路和给水、排水、供电、通讯等公用工程 │ 5 │ │
│ │和文化设施以及防灾、减灾设施进行了合理配置和布置。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │5、对近期建设项目有具体安排，有控制坐标和标高，能够指导当前建 │ 5 │ │
│ │设。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │6、建设用地布局紧凑合理，充分利用原有建设用地，节省土地。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │7、道路交通组织合理，对外交通通畅，内部道路网络便畅，道路宽度 │ 5 │ │
│ │适当。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │8、村庄规划保护文物、历史遗迹和自然景观，具有地域和民俗特色。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │9、村庄建设规划经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │10、村庄建设规划由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准后公布实施│ 5 │ │
│ │。 │ │ │
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│基础│1、出入村庄道路沥青或混凝土硬化，硬化宽度不低于3.5米，有行道树│ 5 │ │
│设施│、排水沟。 │ │ │
│和公├───────────────────────────────┼──┼──┤
│用设│2、村内道路骨架基本形成，主干路根据具体情况硬化为混凝土、沥青 │ 5 │ │
│施建│或砂石路面。 │ │ │
│设 ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、自来水入户率达到90％以上，饮用水水质符合国家标准。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、有一定的文教、科技、娱乐、卫生等公用设施场所。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │5、有一定的排水设施和污水处理设施，可因地制宜建设暗管、暗渠， │ 5 │ │
│ │排水管渠覆盖率达到90％以上。雨污水无处排放的应有集中的收水点，│ │ │
│ │确保道路上无污水积存、横流现象。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │6、有简易的垃圾收集站点和无害化处理场所。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │7、主要路段的照明亮化设施齐全。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │8、电力、通信等设施建成并正常运行，满足生产、生活需要。 │ 5 │ │
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│民宅│1、村内土坯房得到改造，杜绝危房。 │ 5 │ │
│设计├───────────────────────────────┼──┼──┤
│和建│2、村民委员会按照选址意见书，依照《陕西省实施<中华人民共和 │ 5 │ │
│设 │国土地管理法>办法》规定划定宅基地。“一户一宅”，废弃宅基地 │ │ │
│ │及时复垦或者调整使用。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、新建、改建、扩建二层以上住宅，按照村庄建设规划和建设技术规 │ 5 │ │
│ │范的要求，由具有相应资质的设计单位设计，或采用县级以上建设行政│ │ │
│ │主管部门提供的通用图。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、房屋位置、庭院、畜禽圈等设施合理布局，体现地域民俗特色，实 │ 5 │ │
│ │现人畜分离。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │5、建筑基础标高、房屋层高符合村庄建设规划。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │6、历史文化名村或有历史保留价值的村落，核心保护区民宅外立面、 │ 5 │ │
│ │色彩与传统风貌协调一致。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │7、20％以上的农户使用沼气、太阳能、风能、水能等清洁型能源。 │ 5 │ │
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│村容│1、有专人负责村庄环境卫生，街道干净整洁，无污水积存现象。 │ 5 │ │
│村貌├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │2、道路旁、庭院内生产生活等物品堆放整齐，无乱堆乱放现象。 │ 5 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、注重村庄绿化和房前屋后庭院绿化，绿化覆盖率达到20％以上。树 │ 3 │ │
│ │种主要选取适宜当地生长的品种。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、垃圾定时收集，定点堆放，及时清运，并进行无害化处理或填埋。 │ 3 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │5、人畜粪便等统一定点堆放。畜禽养殖专业户严格执行《畜禽养殖业 │ 3 │ │
│ │污染物排放标准》。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │6、重视农村厕所改造建设，家用厕所不得沿街布置，提倡村民修建室 │ 3 │ │
│ │内水冲厕所，或修建沼气式厕所。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │7、残垣断墙基本消除，危房、私搭乱建房屋基本拆除。 │ 3 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │8、村容村貌整洁，建筑物外立面整齐美观。 │ 3 │ │
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│建设│1、村两委会重视村庄建设管理工作，制定了村庄建设的相关规章制度 │ 5 │ │
│管理│，配有村庄建设管理人员，责任明确，管理到位。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │2、村庄规划区内的基础设施、公共设施和工商企业生产经营性设施建 │ 5 │ │
│ │设符合基本建设程序。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、有专人负责村庄建设档案资料的管理，及时准确地上报村庄整治和 │ 5 │ │
│ │建设方面有关资料。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、积极参加省市县建设行政主管部门组织的村庄建设方面的有关活动 │ 5 │ │
│ │。 │ │ │
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│精神│1、自觉摒弃陋习，反对封建迷信、抵制非法宗教活动，有文明进步的 │ 1 │ │
│文明│村规民风，扎实开展中华传统美德教育。 │ │ │
│建设├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │2、村内有文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，经常开展健康向 │ 1 │ │
│ │上的群众文化体育活动。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │3、群众热心公益事业，自觉维护公共利益，爱护公共设施。积极参与 │ 1 │ │
│ │村庄整治活动。 │ │ │
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│村庄│1、建立了村级防洪、防火、防震、防泥石流等防灾减灾预案以及公共 │ 1 │ │
│安全│卫生突发事件应急预案。 │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │2、建有消防水源、配备必要的消防器械，建有堤坝以及分洪、泄洪等 │ 1 │ │
│ │防灾基础设施，建有突发流行性传染病隔离、救助等设施。 │ │ │
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│ │3、变电、集中仓储等地段有必要的消防设备。 │ 1 │ │
│ ├───────────────────────────────┼──┼──┤
│ │4、组织成立了自救、互救组织机构。 │ 1 │ │
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