（五）银企关系建设
大力改善银企关系，不断提高金融资源配置的合理性、有效性。广泛构建多层次的政银企合作平台，疏通信贷需求和供给信息渠道，促进项目与资金有效衔接。各金融机构要进一步深入基层、深入企业，从更深、更广的层次开发有效资金需求，研究增加有效信贷投入的途径，增强服务功能、提高服务水平，促进银企共同发展。
（六）金融内生环境建设
继续深化金融改革，大力推进金融创新，改善公司治理结构，建立健全内控体系，转化经营机制，提高经营效益，提升盈利能力。逐步建立现代金融企业组织结构，争取到2007年底有1-2家股份制商业银行来徐设立分支机构。进一步健全金融稳定工作协调机制，金融风险监测、预警和处置机制运转正常，金融风险得到有效防范和化解。2007年末全市金融机构不良贷款率（五级分类）控制在15%以内，到“十一五”末降至7%以内。
四、组织体系与职责分工
市金融稳定工作协调小组（以下称协调小组）负责全市金融生态环境建设的组织领导，协调小组办公室承担金融生态环境建设的具体组织、协调和推动等工作。协调小组各成员单位在市政府统一领导下，各司其职，密切协作，形成合力，扎实推进。各县（市）、区要结合实际，制定本地金融生态环境建设方案。
具体职责分工如下：
人民银行负责国家宏观货币政策的贯彻落实，灵活运用各种货币政策工具，加强和改善“窗口指导”，引导金融机构优化信贷结构；加快企业和个人信贷征信基础数据库建设，与有关部门共同搭建经济金融信息共享平台，推动信用体系建设；加强金融稳定协调机制的建设，防范和化解金融风险，维护辖区金融稳定。
银监分局要不断加强银行业机构外部监管，督促银行业金融机构完善公司治理，加强内控机制建设，依法合规经营，制止不规范竞争和银行案件发生，努力压降不良贷款；支持金融机构加快改革创新步伐，提高金融服务质量和水平；推进城市商业银行改革发展，深化农村信用社改革，确保央行专项票据如期兑付。
各有关部门全力支持金融业加快发展，认真贯彻落实《省委、省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发〔2005〕17号），严格执行有关税费减免政策。各级政府要切实落实农信社改革各项承诺和扶持政策，切实帮助农信社清收不良贷款、化解历史包袱。
企业改制主管部门切实把好改制审查关，依法保护债权人权益，防止国有资产流失。司法部门在案件审理中要依法保护金融机构合法权益，防止债务人通过各种手段逃废金融债务；采取切实有效措施加大案件执行力度，提高金融案件执结率。工商部门要积极配合金融部整顿规范金融市场秩序，继续落实“金融债权落实证明书”制度，运用工商登记、年检等手段，规范企业经营行为，保护金融机构合法权益。公安、金融监管、工商等部门加强合作，坚决取缔非法金融机构，严厉打击非法金融活动，维护正常金融秩序。宣传部门要把握好金融宣传的舆论导向，全力营造金融生态建设氛围。
各金融机构要结合全市产业结构、行业特点和企业现状，找准信贷政策与产业政策的最佳结合点，切实增加有效信贷投入，全力支持重点项目、重点企业和中小企业发展。特别是支持有市场、有效益、成长性好、有利于增加就业的小企业的发展，切实解决“企业贷款难、银行放贷难”问题。要强化内控机制建设，切实防范各类违法违规经营行为和重大金融安全责任事故的发生。
