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（一）经济与行政环境建设
一是进一步调整优化经济结构，转变经济增长方式。加强产业政策与信贷政策协调，围绕转变增长方式、着力自主创新、提高发展质量，加快产业结构战略性调整，为经济金融协调发展提供强有力的产业支撑。加快项目运作步伐，开发更多符合国家产业政策和“两高两低”（高技术、高效益、低污染、低能耗）的项目，为金融部门增加有效投入提供更多的项目资源。
二是进一步加大企业改革力度，转换企业经营机制。加快国有企业改制重组步伐，明晰产权关系，完善公司治理，提高赢利能力，降低银行信贷风险；建立政银企沟通机制，进一步规范企业改制行为，维护金融债权；充分运用财税、信贷政策，促进中小企业、民营企业发展。
三是进一步加快政府职能转变步伐。以“公平、公开、公正”为原则，加强市场体系和市场规则建设；以依法高效行政为目标，为经济金融协调发展提供优质服务。
（二）社会信用环境建设
争取用3至5年时间，建立健全“一个保障、两个平台、三大体系”的社会信用体系框架。即以信用制度和信用标准及有关法规为保障；建立信用信息基础数据库平台和信用征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用管理等信用监管平台；构建政府、企业和个人三大信用体系。
进一步完善企业、个人征信体系。以企业信用为重点，采取联合征信，建立覆盖全部独立法人的企业信用信息系统、覆盖多数城镇居民的个人信用信息采集制度。
积极培育和发展信用文化。强化政府信用监管，建立健全信用监督和失信惩诫机制。全力打造企业“信用高地”，增强信用意识，提升企业发展的“软实力”。大力开展诚信教育，弘扬信用文化，深入开展信用村镇、信用社区和信用企业建设活动，努力营造诚实守信氛围，建设“诚信徐州”。
（三）法制环境建设
坚持依法行政，强化法治建设，保障司法公正。加大执法力度，加快金融案件执结率，严厉打击各种逃废金融债务行为，切实维护金融合法债权，增强金融部门加大信贷投放的信心，争取金融债权案件审结率、胜诉案件执结率、执行案件标的额兑现率逐年提高。围绕创建“平安徐州”，深入开展金融安全专项整治，严厉打击金融诈骗、抢劫等违法犯罪活动，确保金融安全稳定。
（四）中介服务体系建设
加大中介机构改革力度，培育信用服务市场，推进市场化运作，建立独立、客观、公正的中介服务体系。加强中介服务市场监督管理，严厉打击虚假报告、虚假信息、虚假认证、虚假评估等行为。建立统一、高效、可靠的登记机构，推进中小企业信用担保体系建设，支持和鼓励发展资信评级机构，提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。规范中介服务收费，简化手续，降低企业经营和信贷成本。
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