徐州市政府办公室转发市发展和改革委员会市信息化办公室关于编制的徐州市电子政务建设总体规划设计方案纲要的通知
（徐政办发〔2006〕92号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市发展和改革委员会、市信息化办公室编制的《徐州市电子政务建设总体规划设计方案纲要》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。
徐州市人民政府办公室
二○○六年八月七日
徐州市电子政务建设总体规划设计方案纲要
（市发展和改革委员会、市信息化办公室2006年6月）
一、电子政务建设的指导思想、目标和原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照国家和省电子政务建设的总体部署和要求，以需求为先导，以转变政府职能、优化业务流程为主线，通过大力应用现代信息技术，不断提高行政质量和效率，提高政府经济调节和市场监管能力，提高政府社会管理和公共服务水平。以电子政务的发展带动信息产品制造业、软件业、信息服务业等信息产业，推动徐州产业结构的升级，加快实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，全力推进徐州经济和社会又快又好地发展。
（二）总体目标
争取用三年左右的时间，建成标准统一、功能完善、安全可靠、经济适用、操作方便的电子政务网络平台；建设和完善重点业务应用系统；实现各级政务部门信息共享和网上协同办公，实现政府与企业、政府与市民双向互动；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；初步形成全市电子政务体系框架。
（三）建设原则
1.加强领导，统一行动。电子政务建设是一项长期的、复杂的系统工程，必须坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”的原则，防止各自为政，重复建设。要正确处理全局与局部、部门与部门的关系，各有关部门积极参与，密切配合，明确各自的建设目标和重点，充分发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进。
2.需求主导、突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务和人民群众的需求，突出重点，稳步推进。当前要重点抓好建设统一网络平台、建立标准、健全法制，建设和整合关系全市经济和社会发展全局的业务系统，最终以应用使用效果为检验系统成功与否的标志，应用要以更好地服务于政务业务、反映政府工作特色为准则，突出显示建设徐州市电子政务的现实意义。
3.整合资源、拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大效益。要坚持经济效益和社会效益相统一，在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件，逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式，以此带动徐州市信息产业的发展。
