河北省人民政府办公厅关于加快实施县级供销社综合改革的通知
（办字〔2006〕60号）
各设区市人民政府，各县 （市、区）人民政府，省政府有关部门：
为深入贯彻 《中共河北省委河北省人民政府关于进一步推进供销合作社改革与发展的意见》 （冀字〔2005〕35号）精神，加快县级供销社综合改革步伐，进一步理顺县级供销社体制，更好地服务社会主义新农村建设，特作如下通知：
一、改革的指导思想和总体思路
指导思想是：坚持以服务 “三农”、推进社会主义新农村建设为宗旨，以全面创新供销合作社体制为途径，以提升供销合作社服务带动能力为目标，结合实施 “万村千乡市场工程”，努力把供销合作社改造成农民合作经济组织的主导力量、农村商品流通的主体力量和农业社会化服务体系的主要力量。
总体思路是：组建农民合作经济组织联合会，培育县级农民合作经济组织体系；构建覆盖乡村、服务 “三农”的经营网络，建立新型流通服务体系；在村镇建立综合服务中心，建设农资、日用品、农产品、再生资源回收等服务终端，构建县级供销社新型组织体制和经营体系。
二、改革的重点是构建 “两个体系、一个中心”
建立农民合作经济组织联合体系。以县级供销社为依托，成立农民合作经济组织联合会，与省、市农民合作经济组织联合会对接，承担起发展全县农民合作经济组织的服务和带动作用。积极发展和吸纳各类农民合作经济组织，提高农民组织化程度，构筑县域农民合作经济组织的公共服务平台。
建立农村流通服务网络体系。县级供销社组建企业经营集团或资产管理机构，经营管理社有资产，联合系统内外的龙头企业，以多元投资模式发展配送中心，开展日用工业品、农产品、农业生产资料、再生资源回收利用等连锁经营。
建立布局合理的村镇社区综合服务中心。以基层供销社和村级综合服务站为基础，结合开展 “万村千乡市场工程”建设，在乡镇和较大行政村建立基层社区综合服务中心（社）。基层社区综合服务中心 （社）采取多种形式构建生产、生活、文化服务等设施，并建立相应的生产、消费专业合作组织。在各级各有关部门的支持下，采取多方参与、市场运作的方式，逐步扩展科技信息、农机具家电维修、餐饮洗浴、幼儿教育、文化娱乐、体育健身等服务项目，提升服务功能，建成集农民生产、生活、文化、娱乐等服务于一体的村镇社区综合服务中心。
