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河北省人民政府贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的实施意见

  附:河北省职业教育“十一五”发展规划

  二○○六年四月三十日

  附:
河北省职业教育“十一五”发展规划

  为贯彻落 实 《国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定》(国 发〔2005〕35号),促进我省职业教育的持续健康发展,依据《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和职业教育工作实际,制定本规划。

  一、现状与形势

  (一)主要成绩和问题。“十五”期间,我省职业教育呈现出健康发展的良好态势。

  1、形成了较为完整的职业教育体系框架。2005年,全省有各类中等职业学校886所,当年招生40万人,在校生91.6万人;独立设置的高等职业学校57所,当年招生16万人,在校生41.3万人;有民办中等职业学校158所,民办高等职业院校12所,招生数占中、高等职业教育招生总数的比例分别达到17.6%和13%;乡镇成人学校办学面达到90%,村技校办学面达80%;有各类职业培训机构947个,年培训量16.41万人次。已经形成初、中、高等职业教育相互衔接,与普通教育、成人教育相互沟通,公办、民办并举,学历教育与非学历培训结合的职业教育体系框架。

  2、办学基础能力逐步增强。各级各类职业院校的校舍、实训设施、图书资料等办学基础条件均得到改善。县级职教中心校均在校生2154人、占地面积142亩、校舍建筑2.74万平方米、图书3.73万册,生均教学仪器设备2670元,均比“九五”时期有较大幅度提高。专业建设取得新进展。基本形成了覆盖一、二、三产业,门类比较齐全、结构较为合理、具有地方特色的职业教育专业体系。高等职业院校中有国家级教学改革试点专业和精品专业20个,省级教学改革试点专业113个;中等职业学校已建成省级特色专业60个,建成了一批设备先进、产教结合的实训基地。教师队伍的基础素质明显提高。“十五”期间,依托7个省级职教师资培训基地,培训教师1.2万人次。2005年,全省高等职业学校专任教师中,具有硕士以上学历的达到17%;中等职业学校师资学历合格率达到77.5%;高等、中等职业院校中“双师型”教师分别达到60%和35%。

  3、办学模式日益多样化。职业教育管理体制和运行机制改革进一步深化。开展了校企合作、连锁办学和集团化办学等办学模式改革实验,在高等职业院校建立了产学研结合的长效机制,在中等职业学校普遍建立了行业、企业多方参与的办学指导委员会。人才培养模式改革取得显著成效。通过推行产教结合、双证书制度和订单培养,推进了学校教育与生产实践、社会实践的结合;通过发展远程教育、推行以学分制为基础的弹性学习制度,有效扩大了职业教育的受益范围,促进了科技成果向现实生产力的转化。

  4、办学水平和质量稳步提高。“十五”期间,我省职业教育的整体办学实力和水平明显提高。有1所高职通过国家示范性职业技术学院评估,103所中等职业学校被确定为国家级重点中等职业学校,131 所中等职业学校被确定 为 省 级 重 点 中 等 职 业 学 校。中等职业学校毕业生就业率达到90%以上。五年来,各级各类职业学 校 向 社 会 输 送 了 140 多 万 名 毕 业 生,累 计 培 训 城 乡 劳 动 者2000多万人次,有效地促进了全省劳 动 力 知 识 和 技 能 结 构 的 改善,为科教兴冀、建设现代化河北作出了重要的贡献。但从总体上看,职业教育仍是我省教育事业发展中的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。

  (二)机遇和挑战。今后五年是我省全面建设小康社会进程中承前启后的关键时期。社会和经济的发展,为职业教育提供了难得的机遇,同时也提出了严峻的挑战。

  1、产业结构升级、经济增长方式的转变,需要大力发展职业教育。“十一五”期间,我省将坚持走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高自主创新能力,不断提高现代化水平。将做大做强钢铁、装备制造和石油化工业,改造提升食品、医药、建材建筑、纺织服装业。特别是曹妃甸精品钢铁基地、山海关百万吨造船基地、石家庄纺织工业园等一大批重点项目和现代通讯制造等一批重大工程的实施,都对技能型人才的总量、结构和素质提出新的更高的要求。而目前我省生产第一线技能型人才紧缺和劳动者素质偏低的问题较为突出。全省企业职工中,技术工人仅占工人总数的一半,技师、高级技师仅占技术工人总数的4.5%,高级工仅占技术工人总数的19.86%。要改变这种状况,就必须大力发展职业教育。


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