河北省人民政府关于印发《河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标》的通知
(冀政〔2006〕43号)
各设区市人民政府，各县 （市、区）人民政府，省政府各部门：
现将 《河北省科学和技术发展 “十一五”规划及2020年远景目标》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年六月六日
河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标
为深入贯彻全国科学技术大会精神，全面落实 《中共中央
国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《
国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006－2020年）》，充分发挥科技在全面建设小康社会和实现我省 “翻两番、三步走”目标中的引领和支撑作用，特制定本规划。
一、“十五”回顾
在省委、省政府的领导下，全省各界围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标，牢固树立科学发展观，以提高区域创新能力为主线，以培育高新技术产业、改造提升传统产业和壮大县域特色产业为重点，通过深化科技体制改革，优化科技资源配置，改善创新创业环境，科技进步对全省经济社会发展的推动作用显著增强。
科技创新能力稳步提高。通过积极调整科技布局，优化科技资源配置，建立创新创业公共平台，科技创新水平有了明显提高。经省登记的科技成果达到5421项，其中3660项达到国内领先水平以上，15项成果获得国家科学技术奖励。全省累计专利申请量达到2.8万件，专利授权量达到1.68万件。省级以上重点实验室、中试基地、工程技术研究中心65个，国家认定的企业技术中心15家，全省生产力促进中心55家、科技企业孵化器18家。我省与中国科学院、清华大学、中电科集团等一批科研院所和重点大学建立了以自主创新和高新技术产业化为主要内容的合作关系。以企业为主体的多层次、多形式产学研合作取得丰硕成果。基础研究取得新进展，在农作物抗逆、现代轧制、电磁场与电工产品可靠性、食管癌病因等技术研究领域，形成了在国内有一定优势的创新群体。
科技支撑经济发展能力明显增强。通过科技攻关，研究开发了一批具有自主知识产权的高新技术及产品，全省共认定高新技术企业1480家、高新技术产品2464项，高新技术对全省经济增长的支撑作用明显增强。通过实施高新区再造工程，高新区的技术聚集优势和产业发展优势更加明显，全省高新区累计实现高新技术产 业 增 加 值 640.41 亿 元，全 省 高 新 技 术 产 业 增 加 值 达 到981.3亿元，占全省工业增加值的比重达到5.68％。农业科技进步成效显著，全省审定省级以上主要农作物新品种218个、林业新品种98个，主要农作物品种基本更新一次，良种覆盖率达到97.2％。实施了国家粮食丰产科技工程、农副产品深加工等一批重大科技专项，攻克了一批关系我省粮食安全和农民增收的关键技术难题。组织实施了 “一县一业”、农业科技传播和山区开发等一系列科技工程，提高了农村特色产业竞争力。
传统产业改造步伐加快。重点在钢铁、装备制造、石油化工等主导产业，大力推广了信息技术、节能降耗技术和清洁生产技术，提高了传统产业的技术含量和市场竞争力。通过实施制造业信息化 工 程，全 省 有 31 家 企 业 被 评 为 “中 国 企 业 信 息 化 500强”，保定市和唐山市被评为国家制造业信息化示范市。通过组建特色产业生产力中心，组织共性关键技术协同攻关、成果推广等，形成了一批以清河羊绒、安平丝网、安国药材、辛集皮革等为代表的县域特色产业。
社会发展领域科技进步成效明显。在资源合理利用、环境保护方面，实施了农村苦咸水膜法淡化技术研究与应用、清洁发展机制能力建设等一批社会发展重大科技项目，在水资源利用、大气污染综合治理和生态环境监测等方面取得多项重要成果。通过组织实施创新药物和中药现代化专项，建立了6个新药研发技术平台、4个中药材 ＧＡＰ 研究中心和一批中药材规范化种植示范基地，全省新药研究开发体系得到进一步完善。大力推进科学技术普及工作，出台了 《河北省科普事业贡献奖奖励办法》、《河北省实施科普税收优惠政策认定规则》等一系列政策性配套文件，省科技馆新馆建设取得决定性进展，城乡科普日益活跃，科教进社区活动深入扎实，社会公众的科技意识不断增强。
科技体制改革不断深化。实施了国有独立科研机构管理体制改革，按照分类管理的原则，完成了非营利性科研机构组建和应用开发类科研机构向科技型企业的转制，初步建立了符合市场规律的新型管理体制和运行机制。企业技术创新主体地位进一步巩固，企业从事科技活动的人员、科技投入和科技产出均达到全社会的70％以上，大中型工业企业研发机构数占大中型企业数的1／3以上。民营科技企业快速发展，全省民营科技企业达到7626家，年技工贸总收入超过700亿元。
科技创新环境进一步优化。出台了 《中共河北省委、河北省人民政府关于加强科技工作的决定》、《
河北省高新技术产业开发区条例》、 《
河北省促进科技成果转化条例》，修订了 《
河北省企业技术进步条例》、《
河北省科学技术奖励办法》等一系列政策法规。科技投入大幅度提高，财政科技投入由2000年的7.2亿元增加到2005年的11.2亿元，增长了55.6％；全社会研究开发经费由2000年的26.3亿元增加到2005年的59.3亿元，增长了125.5％。部分市县建立了党政领导科技进步目标责任制，全社会重视科技、努力创新的氛围正在形成，人民群众的科学文化素养明显提高。
进入21世纪，科学技术发展日新月异，科技进步和创新愈益成为增强国家和区域综合实力的主要途径和方式，科学技术作为核心竞争力愈益成为国家和区域间竞争的焦点。我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。本世纪头20年，是我省经济社会发展的重要战略机遇期，也是科技发展的关键时期，只有把科技放在更加突出的战略地位，尽快提升自主创新能力，才能实现建设经济强省的目标。同时，实现更快更好发展、推动和谐河北建设，也对科技提出更加迫切和强烈的要求。
