4、实现更快更好发展和构建和谐河北对信息化建设提出更高需求。“十一五”期间,我省面临加快发展和深化改革的双重任务,全面建设小康社会对信息化提出了新的更高要求。要转变高能耗、高污染、低效益的粗放型经济增长模式,就必须充分利用信息技术改造提升传统产业,促进产业结构优化升级,走新型工业化道路;要推进全社会和谐发展,就必须加快信息技术普及,加大信息资源开发利用,构建全民受益的信息化管理和服务体系;要提高执政能力和监管服务水平,就必须加强政务信息资源公开和共享力度,推进政府管理创新。因此,加快信息化建设已成为我省把握重大战略机遇期,实现更快更好发展的关键环节和重要手段。
二、指导思想、基本原则与发展目标
(一)指导思想。以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕科教兴冀、两环开放带动、城市化和可持续发展战略的实施,以改革和创新为动力,以应用需求为导向,以信息资源开发利用为核心,以电子政务建设为重点,以实现对企业和公众服务为出发点和落脚点,坚持政府推动和发挥市场机制作用相结合,着力推进信息化在社会主义新农村建设、经济结构调整和服务型政府构建等方面的应用,促进全省经济更快更好发展和 “和谐河北”建设。
(二)基本原则。需求主导。以应用需求确定信息化建设的方向和重点,充分发挥市场机制的作用,在需求迫切、基础较好、受益面广的重点领域,加快信息化推进步伐。
整合资源。统筹规划,综合协调,逐步推进信息基础设施、信息资源、应用系统的整合,消除信息孤岛,促进跨部门、跨领域、跨地区的资源共享。
创新体制。坚持信息化建设与制度创新相结合,逐步完善信息化管理体制和协同推进机制,探索低成本、高效益的发展模式,建立健全有利于信息化发展的政策和法规体系。
公众受益。推进适应不同人群、各具特色的信息化应用,逐步缩小数字鸿沟,使广大人民群众用得上、用得起、用得好,能够从信息化中获得实实在在的好处。
(三)发展目标。基本建成覆盖面广、先进适用的信息基础设施体系,传统产业信息化改造取得重要进展,在线公共服务水平取得新突破,信息化带动作用明显增强。到2010年,信息化整体水平达到国内先进省份水平。
综合信息基础设施快速发展,信息终端普及率大幅提高。建成和完善多种传输方式相结合、覆盖全省城乡的高速宽带信息网络。固定电话普及率达到35%以上,移动电话普及率达到42%以上,宽带互联网用户数超过430万,有线电视用户普及率达到35%以上,数字电视用户超过400万户。
信息技术改造和提升传统产业取得明显效果。骨干企业普遍推行以企业资源规划 (ERP)管理为核心的综合管理信息系统,重点产业基地、工业园区信息化建设取得显著成效,面向中小企业的综合信息服务体系进一步完善。利用信息技术改造传统产业的投入产出比达到1∶5以上。
政务信息公开和网络化的公共服务水平大幅提高。建成全省统一的电子政务网络和政务信息资源交换与共享体系,重点应用系统建设取得突破性进展,门户网站成为政务信息公开和对社会公众服 务 的 重 要 渠 道,县 以 上 国 家 机 关 基 本 实 现 办 公 网 络 化,60%以上公共服务业务在网上进行,基本形成满足市场监管、社会管理、公共服务的全省电子政务体系。
服务业信息化取得新突破。电子商务的信用、支付、认证、物流等配套体系基本完善,重点企业网上交易率达到80%以上。以信息技术为支撑的电子金融、信息服务、现代物流、旅游、交通等现代服务业快速发展。