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河北省人民政府关于印发《河北省国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》的通知


  8、信息化组织保障体系逐步健全,发展环境日益优化。信息化组织机构不断健全,政策法规、安全保障、人才培训等基础性工作取得新进展。成立了以省长为组长、31个部门主要负责同志为成员的省信息化工作领导小组,组建了省信息化工作办公室,11个设区市和省直主要部门设立了信息化工作领导小组和相应的工作机构;省和大部分市设立了信息化建设专项资金;制定了 《河北省政府信息公开规定》、《河北省电子政务建设总体规划 (2003-2007)》及 《实施意见》,出台了 《关于加强我省信息资源开发利用工作的指导意见》、《关于加强互联网管理工作的实施意见》、《关于加强信息安全保障工作的实施意见》、《关于利用信息技术改造提升传统产业的指导意见》、《关于加强我省信息化工程建设管理的意见》以及 《河北省省级信息化建设资金管理办法》等;组建了河北省信息安全测评中心,建立健全了信息安全应急工作机制;全省中小学和大中专院校普遍设置了信息技术课程,信息化培训工作力度逐步加强,信息化人才队伍不断壮大。

  全省信息化建设虽然取得了较大的成绩,但也存在着一些问题和矛盾,主要表现在:观念更新慢,对推进信息化建设的重要性、紧迫性、复杂性的认识不深,理解不到位,一些部门和单位信息化意识还不强;部门本位、条块分割的管理体制与信息化要求的信息公开、资源共享不适应,信息资源开发利用滞后,信息重复采集和 “信息孤岛”现象并存;重网络轻应用的现象比较突出;信息化建设中受管理体制的束缚比较明显,信息化建设的市场化机制尚未形成;信息安全保障体系有待进一步改善。

  (二)面临形势。
  1、信息技术应用步伐不断加快,推动全球经济和社会转型。当前和今后一个时期,信息技术应用渗透到政治、经济、文化、社会、军事等各个领域,从改进生产手段、优化生产流程、扩展市场营销上升到组织调整和制度创新,从经济基础层面上升到上层建筑层面。伴随着能源紧缺和全球化进程的不断深入,信息化正在成为推动经济和社会转型、改变全球竞争格局的重要手段。各国积极制订全面推进信息化的行动纲领,发达国家积极推进由工业社会向信息社会转型,发展中国家谋求利用信息技术实现跨越式发展。在信息、技术、人才等方面的竞争日益加剧,有可能进一步扩大国家间和国家内部区域间的数字鸿沟。经济全球化和全球信息化使我省面临前所未有的挑战,同时也为我省经济和社会发展提供了新机遇。

  2、我国信息化建设不断深入,已成为推动全面协调可持续发展的重要手段。“十五”以来,我国信息化建设在技术、产业、网络、应用、环境等方面取得了新进展,信息化在提升产业竞争力、促进政府职能转变,增强监管能力,提高社会管理和公共服务水平等方面取得明显成效,逐步进入与经济社会发展全面渗透、加速融合的新阶段。 《2006-2020年国家信息化发展战略》明确提出,要按照全面贯彻科学发展观的要求,站在现代化建设全局的高度,大力推进国民经济和社会信息化。要求围绕调整经济结构和转变经济增长方式,推进国民经济信息化;围绕提高治国理政能力,推行电子政务;围绕构建和谐社会,推进社会信息化;着力自主创新,完善体制机制,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

  3、各地高度重视信息化工作,推进力度不断加大。 “十五”期间,全国各省市在国家的总体部署下,结合自身的实际,不断探索信息化发展的新模式,涌现了一批信息化应用的成功典型。为适应信息化发展的趋势和要求,上海市成立了信息化委员会,广东省制定了2005-2020年信息化中长期发展规划,湖南省出台了 《湖南省信息化促进条例》,北京市积极推进电子政务,提升了城市综合管理水平,上海市、浙江省推行社保卡、市民卡,方便了群众生活,黑龙江省着力发展数字农业和精准农业,提高了农业产业化和现代化水平。这些省市推进信息化的做法,既为我省信息化建设提供了可借鉴的经验做法,同时又增强了我省信息化建设的紧迫感。


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