二、加快保险业改革发展的指导思想和总体目标
近几年来，我省保险业改革发展取得了明显成效，但从总体上看，因为市场规模小、基础薄弱、覆盖面窄，功能和作用未得到充分发挥，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的形势不相适应，需要采取切实措施，贯彻落实国务院《若干意见》，大力推动保险业又快又好发展。面向未来，保险业的发展站在一个新的起点上，发展的潜力和空间巨大。
加快我省保险业改革发展的指导思想是：以科学发展观统领保险业改革发展全局，以人为本，以服务和谐社会建设为目标，以促进海南经济社会全面、协调、快速发展为中心。坚持改革开放、快速发展原则；坚持市场取向、创新发展原则；坚持防范风险、健康发展原则；坚持调整结构、持续发展原则；坚持统筹兼顾、协调发展原则。大力发展法定保险、产业保险和创新保险，以及农业保险、商业养老和健康保险、责任保险，实现小险小保、大险大保、特险特保，努力提高保险的行业覆盖率、社会覆盖率，提高保险深度和密度，做大做强海南保险业。
加快我省保险业改革发展的总体目标是：争取到2010年，我省保险市场规模达到372亿元，年均增长速度达到20%；市场体系进一步完善，保险市场主体继续增加，企业自主创新能力和盈利能力明显增强，保险产品种类齐全，销售渠道和服务方式丰富多样；功能作用进一步发挥，保险覆盖面逐步扩大，承保金额在国民生产总值中的比重、保险赔付在全社会灾害事故损失中的比重以及保险保障度和贡献度指标均显著提高；风险得到切实防范，公司内控制度更加完善，现场和非现场检查水平不断提高，风险预警防范和化解、市场行为管控能力明显增强；发展环境进一步优化，政策环境、法制环境更加有利于保险业发展，诚信建设取得明显成效，公平竞争、和谐发展的保险文化基本形成，公众保险意识明显增强。
三、我省保险业的业务发展重点
（一）切实推动法定保险发展。根据相关法律法规，推动机动车第三者责任强制保险、道路客运和危险货运承运人责任险、危险作业建筑工人意外伤害保险、旅客旅游意外保险等法定保险的发展。各有关部门要认真做好各项工作，确保法定保险制度顺利实施，并积极创造条件，采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式，发展校方责任、火灾公众责任、医疗责任、安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、执业责任、董事责任、环境污染责任等保险业务，辅助政府有效管理社会风险。
