江苏省政府办公厅印发关于秋播及明年农业结构调整指导性意见的通知
(苏政办发〔2006〕110号)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《关于秋播及明年农业结构调整指导性意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月四日
关于秋播及明年农业结构调整指导性意见
为进一步加快发展高效外向农业，推进高效农业规模化，促进农业增效、农民增收，现就做好今年秋播及明年农业结构调整工作提出如下意见。
一、指导思想、目标任务
（一）指导思想。以农民增收为中心，以市场为导向，坚持以工带农、以工投农、以工改农，在稳定发展粮食生产的基础上，大力发展蔬菜园艺业、规模畜牧业和特色水产业，加大设施农业、冬季农业和丘陵山区农业综合开发力度，加快推进农业产业化经营，促进全省高效外向农业快速发展，着力推进高效农业规模化。
（二）目标任务。在确保水稻种植面积3000万亩的基础上，新增亩效益超过2000元的高效农业面积240万亩以上，其中开发冬季农业面积100万亩，丘陵山区农业开发面积60万亩，园艺设施栽培面积50万亩。新增高效渔业养殖面积60万亩，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点，农产品出口和实际利用外资分别增长15%和10%以上，全年农业增加值增加80亿元以上。
围绕实现上述目标任务，要牢牢把握以下几点要求：一是坚持发展高效外向农业。加快培育优势特色产业，放大农业特色效应，做大特色农业板块，叫响农业特色品牌。不断创新农业生产组织形式和机制，引导发展农业规模经营，大力推进高效农业规模化。二是坚持发挥区域比较优势。根据不同区域比较优势，确定农业结构调整的方向和重点。进一步优化农产品品种和品质结构，提高资源配置效率，将资源优势转化为产业优势和产品优势。三是坚持提升产业化经营水平。用现代工业理念组织农业生产，提升农业产业化经营水平。支持、促进农业龙头企业和农民合作经济组织不断增强经营服务能力，提高农民进入市场的组织化程度。大力培育农民经纪人队伍，促进农业结构与市场需求的有效对接，增强农业抵御市场风险的能力，提高农业效益，增加农民收入。
二、农业结构调整重点
