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河南省人民政府办公厅转发省农业厅关于加快推进全省农垦现代农业建设实施意见的通知


  (二十二)实行示范区共建,靠窗口带动农民。按照高科技、高效益、新机制的要求,选择示范带动作用较强的农场进行现代农业示范区建设。通过新品种、新技术、新设施的引进、研发、示范,使示范区成为企业自主研发、智力引进、成果转化的“内创外引”基地,成为农业新技术研发和展示的创新基地、科技推广和普及的培训基地、现代农业示范和扩展的辐射基地,成为农村观摩学习的窗口。

  七、千方百计促进企业增效、职工增收

  (二十三)深化农垦改革。加大农垦干部人事制度改革,提高工作效率和积极性。进一步完善农业承包经营体制,要在稳定土地承包关系的基础上,加大土地租赁制的推广力度,进一步探索和完善国有农场农业经营体制和土地流转机制。深化企业产权制度改革,完善企业法人治理结构和科学管理制度。引导职工发展第三产业,繁荣农场经济。积极实施“走出去”战略,加大招商引资力度,培育新的经济增长点,培育出口品牌,扩大农产品出口。

  (二十四)积极进行税费制度改革。认真落实国有农场税费改革政策,免除国有农场农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费,将减免部分和补助政策落实到农场职工。重新核定收费项目和标准,保持长期不变。逐步剥离企业办社会职能,切实减轻农场和农工负担。

  (二十五)进一步搞好农业结构调整。在保证农场集约化、规模化生产的基础上,按照市场需求,积极调整农业生产结构,大力发展特色产业,扩大种植、养殖、园艺等劳动密集型产品的生产,形成规模,促进农业增值增效、职工增收。

  八、切实加强对农垦现代农业建设的领导

  (二十六)科学编制农垦现代农业建设规划。各级政府和有关部门要按照科学发展观的要求,把农垦现代农业建设纳入当地社会主义新农村建设的总体规划,在建设上统筹安排,明确推进农垦现代农业建设的思路、目标和工作措施,广泛听取基层意见,提高规划的科学性、民主性和可行性。

  (二十七)加强对农垦现代农业建设的调查研究。各级政府和有关部门要深化对现代农业建设理论和重大问题的研究,提高工作的科学性、预见性。各级农垦主管部门要组织力量深入农场调查研究,及时发现农垦现代农业建设中的新情况、新问题,总结经验,加强指导服务,有针对性地帮助农场解决工作中遇到的各种矛盾和问题。


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