洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市十一五农村经济发展规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　完善劳务信息网络，建立劳务输出基地，培育发展民营中介，提高劳动力转移的组织化程度，打造洛阳劳务品牌。到“十一五”末，全市243万农村劳动力有140万外出务工，年创劳务收入45亿元以上。

　　1．整合城乡教育资源，建立完善农民工培训体系。发挥现有职业技术学校和乡镇成人学校的作用，整合资源，扶持建立规模较大、设施配套、功能齐全的劳动力专业技能培训基地，加强农民职业技术培训和就业技能培训，提升农民整体素质。

　　2．大力发展民营劳务中介机构，完善各级劳动力供求信息网络。到2010年，力争使我市民营中介机构占全部中介机构的50%以上，形成公共、公办和民营中介服务相互依存、共同发展的格局。建立洛阳劳务经济信息网，实现市、县、乡三级劳务信息联网。在珠三角、长三角等经济发达地区新建劳务输出基地50个以上。

　　3．依托产业优势，打造洛阳“劳务品牌”。以洛拖、洛轴等大厂技校为载体，打造“洛阳技工”品牌；以洛阳正骨、理疗为载体，打造“洛阳理疗”品牌；发挥洛阳牡丹种植、催花、科研等优势，打造“洛阳花工”品牌；发挥在外驾驶员集中的优势，打造“洛阳驾驶”品牌；以外派劳务基地县为重点，打造“洛阳海员”品牌。

　　4．完善政策，建立健全农民工外出就业服务体系。建立健全城乡一体化的劳动力市场，为外出务工人员提供用工信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。积极推进劳务“回归工程”，鼓励和支持外出劳务人员回乡创业。加大劳动保障监察执法力度，切实维护农民工的合法权益。

　　“十一五”末，全市243万农村劳动力有140万外出务工，年创劳务收入45亿元以上。

　　（五）落实党的农村政策，努力构筑和谐农村

　　1．继续做好“一免三补”工作，进一步巩固农村税费改革成果。继续加大对农民直补力度，严格执行全面取消农业税、粮食直补、良种补贴和农机补贴政策，积极探索对农业补贴的政策、方式和方法，促进农业增效，农民增收，农村发展。

　　2．继续强化监督管理，保护农民的合法权益。健全和完善农民负担监督管理机制，深入开展专项治理，防止农村“四乱”发生，保护农民合法权益，维护农村社会稳定。

　　3．严格落实农村土地政策，建立完善合理的土地流转机制。坚持严格的耕地保护制度，健全对被征地农民的合理补偿机制，落实土地延包政策，稳定土地承包关系。坚持依法、自愿、有偿的原则，进行土地经营权合理流转，逐步发展规模经营。落实计划生育各项优惠和奖励扶助政策，建立完善利益导向机制。全市人口总量控制在665万以内，人口年平均自然增长率不超过6.5‰。