4．强化小城镇经营管理，积极推进农村城镇化进程。2010年全市建制镇达到80个，小城镇人口达到120万人，城镇绿化面积人均达到3平方米，全市城镇化水平达到48%。在镇区建设、规范和完善各类农副产品交易市场和较大型专业批发市场50个。建成31个规模在1万人以上的中心镇，逐步实现小城镇与中心县城在功能、资源和信息上的对接。加强乡镇消防队伍建设。
5．大力实施科教兴农战略，加快先进适用技术推广步伐。重点推广优良品种、节水灌溉、化肥增效、病虫草害综合防治、立体高效种植、奶牛胚胎移植、农作物秸秆综合利用等先进适用技术，到2010年，使科技对农业增长的贡献率达到50%以上。加快无公害农（林、畜）产品生产、加工基地建设，提高农业标准化生产水平，2010年全市无公害蔬菜生产面积达到80万亩。加大农业机械购置补贴力度，培育发展农机大户，提高农机装备水平，2010年，全市耕种收综合机械化水平达到63%，农业机械总动力达到500万千瓦。加强灾害性天气预报，做好防雷减灾和人工影响天气工作。
6．大力实施生态家园富民工程，推广农村户用沼气。以农村废弃物资源循环利用为切入点，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。充分利用农牧业的秸秆、废物废料发展农村沼气，争取到2010年全市农村有35%以上的农户用上沼气。
7．搞好乡村公路建设，解决群众行路难问题。加快“村村通”建设步伐，在完成“村村通油（砼）路”任务的同时，逐步加大对自然村建设项目的安排力度，实现平原区多数自然村、山区一部分自然村通油（砼）路，从根本上解决广大群众的“行路难”问题。
8．大力发展农村教育事业，提高农民的文化素质。继续落实好“两免一补”政策，进一步完善贫困家庭学生资助体系，到2010年全市农村全面实行免费义务教育。大力实施“百万青年农民培训工程”，争取每年培训农民20万人，到2010年，使全市有100万农民得到培训，熟练掌握一技之长。
9．加快农村医疗卫生事业改革发展步伐，提高农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。抓好国债农村卫生服务体系建设，改善农村基本医疗卫生条件；在全市农村基本建立新型农村合作医疗制度，使广大农民能够享受到基本医疗卫生服务。
10．建立农村社会保障制度，完善的农村救助体系。认真贯彻国务院《
农村五保供养工作条例》，建立健全农村最低生活保障体系和农村养老保险体系，对农村五保户做到按标施保、应保尽保。“十一五”末，农村五保对象基本实现集中供养。建立健全农村医疗救助制度，建立较为完善的农村特困户救助体系。
