洛阳市人民政府办公室关于印发加强自然保护区建设和湿地保护管理工作的意见
各县（市、区）人民政府、市人民政府有关部门：
自然保护区建设和湿地保护管理是以生态建设为主的林业发展的核心区域和重要内容。为切实贯彻落实党的十六届五中全会关于“加强自然保护区建设、加强湿地保护”精神，有力支持我市“蓝天碧水青山绿地”工程和建设最佳人居环境重要工作，经市政府同意，现就抓好我市自然保护区建设和湿地保护管理工作提出如下意见，请结合实际，认真贯彻落实。
一、统一思想，充分认识抓好自然保护区建设和湿地保护管理工作的重大意义
加强自然保护区建设和湿地保护管理，对促进我市生态、经济和社会发展中有着重大战略意义和现实作用。一是保护人类生存环境的需要。保护自然生态环境，是国家的长期战略任务之一。自然保护区内的森林生态系统、湿地生态系统结构最稳定、物种资源最丰富，是陆地生态系统的精华所在。它对生命科学和生物技术的发展，对开发新能源、新材料及新药、特效药等多方面，都具有无法估量的重要价值，是中华民族根本利益和长远利益之所在。尤其是湿地生态系统，据研究其单位面积生态系统的价值就为其它生态系统平均水平的10倍，是拥有极高功能和价值的生态系统。二是推动新农村建设的需要。我市是一个以山区、丘陵为主体的地区，林业发展的速度和程度直接影响到新农村建设的前进步伐，自然保护区和湿地保护区都处在林业发展的核心区域和关键位置，从某种意义上讲，其保护和管理水平也是林业发展和新农村建设的具体标志之一。三是发展旅游事业和经济建设的需要。我市所有的森林公园、休闲公园基本都与自然保护区、湿地区域相吻合，要加快生态游、休闲游事业的发展，必须首先抓好资源保护和管理这项最基础的工作，栾川等地依靠森林资源发展旅游业带动当地经济发展的经验，证明只有加大资源保护和管理工作的力度，才能真正实现以旅游业带动经济发展和产业结构优化升级，推动第三产业健康发展。四是建设最佳人居环境的需要。我市自然保护区，大都处在天然林保护的中心地带，是我市最主要、最核心的生态屏障。黄河湿地区域、伊洛汝河流域，是城镇集中地和人口居住最密集的区域，建好、管好一块湿地，就是建好一个自然污水处理厂，一处天然氧吧，对改善人口居住环境起着不可估量的作用。总之，加强自然保护区建设和湿地保护管理，与我们的人居环境、经济发展和社会进步都息息相关，各级政府务必教育广大干群要从战略高度来提高思想认识，不断增强紧迫感和责任感，真正把自然保护区建设与湿地保护管理工作组织好、落实好。
