洛阳市人民政府关于进一步加快苗木花卉产业发展的意见
（洛政〔2006〕87号 2006年5月10日）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
为进一步加快育苗基地建设，壮大繁荣我市苗木花卉产业，市政府经研究，特提出以下意见。
一、指导思想和目标任务
指导思想：以建设和谐洛阳、绿色洛阳为目标，以市场为导向，坚持市场调节与政府引导相结合，以公司化运作为主体，实行合同育苗、定点育苗、按保护价收购的育苗模式，加快育苗基地建设，繁荣苗木花卉产业。
目标任务：从2006年到2008年，三年新发展造林绿化苗木1．5万亩，使全市造林绿化苗木总面积达到5万亩，基本实现造林绿化苗木自给供应，为青山工程、北邙绿色生态屏障建设工程和其它造林绿化工程提供品种对路、质量优良、数量充足的绿化苗木。
二、苗木基地建设的原则和布局
1．原则
（1）各县（市、区）要根据苗木产业发展现状和我市青山工程建设布局，制定本地区苗木基地发展规划；
（2）坚持适地适树、就近育苗、相对集中、有利于形成市场的原则；
（3）坚持苗木生产与城乡绿化统筹规划，长期效益与短期效益衔接的原则。
2.苗木基地的布局
（1）市级苗木重点区域主要规划在北邙绿色生态屏障区310国道、高速引线、机场路等主要公路沿线和西南环城高速、二广高速两侧水肥条件较好的地区，以常绿花卉苗木为主，面积5000-10000亩；
（2）对孟津黄河滩区、洛宁县城周边、偃师邙岭地区现有的育苗基地进行扩建，建设三个5000亩以上的育苗基地，以速生杨、桐树、柳树、黄杨、核桃、枣树等苗木为主；
（3）每个县（市）规划若干个300-500亩的育苗基地，重点生产刺槐、侧柏、苦楝、椿树等荒山造林树种。
三、苗木基地建设的有关政策
造林绿化苗木生产周期长，苗木市场价格波动较大，为鼓励苗木产业发展，保护群众生产苗木的积极性，要按照育苗户和社会双受益的原则，将苗木繁育工程与造林绿化工程紧密结合起来，通过测算各类苗木的生产成本，制定全市统一的收购保护价，分类别实行保护扶持政策。
