(四)组建江西农村电影院线公司,积极探索“企业经营、市场运作、政府买服务”的农村电影改革发展新路子。院线制改革的实质是推动农村电影流通体制改革。按照现代企业制度的要求,组建股份制的江西农村电影院线公司,整合各级电影发行放映单位的人、财、物资源,整合全省农村电影市场资源,整合电影放映的广告增值服务资源,形成资本连接、上下贯通、覆盖到村的数字化电影发行放映网络,促进规模经营和规模效益。院线公司主要经营农村数字电影发行放映服务、公益性电影放映服务、数字影片传输服务、放映设备维修和经营,以及映前广告增值服务等;同时受政府有关部门委托,管理国家投入的设施设备,通过提取折旧的方式进行维护、更新和升级,实现国有资产的保值增值和农村电影公益性放映事业的可持续发展。各级电影发行放映企业,本着平等竞争、自愿互利的原则出资加入院线公司。院线公司作为独立的法人实体,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自求发展;在院线公司内部实行统一品牌、统一供片、统一管理、统一结算。院线公司实行农村数字化放映的股东责任制,通过公平竞争的方式,在每个县(市、区)确定一个股东单位(电影放映企业)取得当地数字化电影放映的经营权,由该电影放映企业根据政府有关部门的要求,自主招标确定放映队伍,使用并管理国有数字化电影放映设备,按照市场运作的方式具体组织电影放映业务。
(五)大力开拓农村电影市场,不断丰富广大农民群众的精神文化生活。不断适应农民群众日益增长的文化需求,多层次开发农村电影市场。把公益性放映与低价格有偿放映结合起来,积极开拓农村节庆、婚嫁、寿喜等文明礼仪活动的电影放映市场;积极开发城市农民工电影放映市场;积极推动“影企联姻”,开发农村电影放映的广告经营;加强与社会各方面的合作,努力争取通过单位或个人赞助等方式开展农村电影放映;充分利用县城、乡镇影院进行低价售票放映。通过这些举措,不断扩大农村电影的覆盖面,既使更多的农民能够更多、更好地看上电影,也使电影企业在服务社会、服务农民的过程中,自身也得到良性发展。
四、试点工作的实施步骤
(一)试点工作要求。
全省试点工作分为两个阶段展开。第一阶段,从现在起到今年底,选择两个设区市先行试点,取得改革发展的初步经验;第二阶段,明年用一年时间在全省范围内普遍推开。
第一阶段确定吉安市、赣州市为先行的综合试点市。先行试点市要根据各自的实际情况,统筹安排,把握重点,以点带面,全面推进各项试点工作,率先实现一村一月放映一场电影的目标,率先完成农村数字化电影放映网络建设,率先建设一批乡村室内固定放映电影场所,率先推开国有放映单位事业转制为企业的文化体制改革,为全省农村电影改革发展提供经验。
(二)时间安排。