江西省人民政府关于解决农民工问题的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二十）保障农民工依法享有的民主政治权利。农民工户籍所在地的村民委员会，在组织换届选举或涉及农民工权益的重大事务时，要及时通知农民工，并通过适当方式依法行使民主权利。农民工有参加工会组织的自由，工会组织可依法发展农民工加入工会。用人单位要依法保障农民工参加工会的权利，在农民工较多的企事业单位职工代表大会、工会会员中要有农民工代表，保障农民工的选举权、知情权、参与权、监督权。在评定技术职称、晋升职务、评模评先等方面，农民工享受与其他职工同等待遇。
　　（二十一）深化户籍管理制度改革。简化农民进城落户的审批手续，取消不合理收费，降低农民进城的门槛。在县级市城区、县人民政府驻地镇及其他建制镇，凡有固定场所、稳定职业或生活来源的农民工及其共同生活的直系亲属，可按本人意愿办理城镇常住户口。在设区市市区，凡属当地高科技产业、重点企业或利税大户急需的农民工人才，经其聘用单位申请，允许本人及其配偶、未婚子女在市区落户；对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。改进农民工居住登记管理办法，对农民工集中的开发区、工业园区可采取上门服务的方式，为暂住人口的农民工办理登记手续。
　　（二十二）保护农民工土地承包权益。要坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，保障农民工土地承包权益。不得以农民进城务工为由收回承包地，纠正违法收回农民工承包地的行为。农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。
　　（二十三）加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，严厉查处不依法签订劳动合同、随意延长工作时间、拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的违法行为。依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。健全农民工维权举报投诉制度，简化程序，及时处理农民工申诉的劳动争议案件，并按规定减免相关费用。
　　（二十四）切实做好对农民工的法律服务和法律援助工作。各级司法行政机关和法律援助机构，要采取有效措施，切实加大为农民工提供法律援助工作的力度，把农民工列为法律援助的重点对象。有条件的市、县（区）要在外出务工人员较集中的地方和村委会设立法律援助工作联系站点，保证农民工就近便捷地申请和获得法律援助。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。各级政府要根据实际情况安排一定的法律援助资金，为农民工获得法律援助提供必要的经费支持。