河南省人民政府关于印发河南省农业和农村经济发展“十一五”规划的通知
（豫政〔2006〕59号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省农业和农村经济发展“十一五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○六年八月三十一日
河南省农业和农村经济发展“十一五”规划
2006年至2010年是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的重要时期，也是全面推进社会主义新农村建设的关键时期。紧紧抓住这一重要战略机遇期，做好农业和农村经济工作，加快农业和农村发展，促进农民收入较快增长，对于实现全省经济跨越式发展，使河南在中部崛起中走在前列具有重要意义。根据《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的农业和农村经济发展战略和目标任务，特编制本规划。
一、规划背景
（一）“十五”发展成就
2001年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地按照“十五”计划确定的发展思路和奋斗目标，认真贯彻和落实科学发展观，大力推进农村经济结构调整，加大“三农”投入，深化农村改革，实现了农业和农村经济的稳定快速发展，“十五”计划目标如期实现，农业和农村经济发展又上了一个新台阶。
农业综合生产能力显著提高。粮食综合生产能力稳定在4000万吨以上，主要农产品产量均稳居全国前列。2005年粮食总产量达到4582万吨，为历史最高水平，居全国第一位。肉类总产量、蔬菜总产量分别达到689万吨和5880万吨，均居全国第二位。五年新增有效灌溉面积11.2万公顷，新增农业机械总动力2154万千瓦。农业科技进步贡献率、科技成果转化率分别达到45%和40%，均比2000年提高4个百分点。
农业和农村经济结构调整成效显著。优质小麦和优质畜产品生产加工基地初步形成。2005年全省优质专用小麦面积达到269万公顷，占全省小麦播种面积的54.3%。畜牧业持续发展，奶业成为畜牧业发展的新亮点，五年全省奶类产量增长了5.2倍。畜牧业产值占农业总产值的比重由2000年的32.4%升至2005年的40%。粮经比由“九五”末的68.7∶31.3调至64.3∶35.7。五年新增农村劳动力转移420万人。
农业产业化水平进一步提升。龙头企业规模不断扩大，已拥有国家重点龙头企业23家、省重点龙头企业128家、区域性重点龙头企业480家。产业化种养基地快速发展，已形成种植基地247万公顷，养殖基地养畜量达到4957万头，养禽量达到33860万只。农产品加工能力进一步提高，全省粮食、肉类和乳品的年加工能力分别达到3200万吨、390万吨和145万吨。产业化组织大量涌现，已发展各类农民专业合作经济组织8473个，加入农户达到183万户。
农民生活水平稳步提高。2005年全省农民人均纯收入达到2870元，五年年均实际增长5%。农村居民恩格尔系数由2000年的49.7%下降到2005年的45.4%。农民人均住房面积由2000年的23.1平方米增加到2005年的27.21平方米。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施了“两免一补”，集中改造了1107所乡镇卫生院，解决了496万农村人口的饮水困难，发展农村户用沼气120万户，全省400万贫困人口脱贫。
农村基础设施明显改善。完成了淮河干流陈族湾大港口圩区治理、关店圩区治理，实施了黄河滩区、淮河干流灾后重建和移民迁建工程。建成了盘石头水库，对白龟山等22座大中型水库进行了除险加固。续建了梅山等20座大型灌区的节水改造与续建配套。开展了天然林保护、退耕还林等重点林业工程建设。完成了农村电网改造一、二期工程，实现了城乡居民生活用电同价。新建和改建了6.5万公里农村道路。新增年供水能力10亿立方米。完成造林151.3万公顷，全省林木覆盖率达到22.6%。
