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2.合理布局，提升旅游住宿业
以市场需求为导向，优化酒店结构和布局，适当发展高档旅游宾馆，大力发展中低档宾馆，扶持和规范家庭旅馆，规划到2010年星级宾馆酒店达到600家左右，其中四、五星级宾馆酒店达到60家左右。在全省范围内形成高中低档结合、酒店类型齐全、区域布局合理的旅游酒店接待网络。宾馆酒店的类型与功能要体现多样化与专业化相结合的原则，突出特色经营。推行旅游酒店资本运营战略，建立全省酒店业营销体系，并通过多种渠道引进国内外先进管理技术和连锁经营模式，全面提升宾馆酒店经营管理水平。
3.提高效率，推进旅游运输业
构建方便快捷高效的旅游客运体系，完善客运站点，为游客提供安全、便捷、舒适的交通服务，使游客能够进得来、出得去、散得开。增开景区间旅游交通线路，发展多种交通运输方式，增强各种运输方式的互通性。加强旅游、航空部门的合作，扩大经营地区性的包机业务，并尝试联合组建经营专业性旅游包机公司。鼓励成立汽车租赁公司，适应散客自助驾车旅游消费需要。继续完善民航、铁路、航运、公路交通票务和网络预订系统。
4.规范秩序，促进旅行社业
优化省内旅行社结构，按照大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社通过代理制形成网络化的发展模式，形成综合性旅行社、专业旅行社、散客服务中心等各具特色的旅行社体系。引入市场竞争机制，鼓励多种经营成份进入旅行社业，通过资产重组，组建跨地区、跨所有制、跨行业的大型旅游企业集团，重点发展10家左右跨国经营的国际旅行社，促进旅行社经营管理与国际接轨，争取有4-6家旅行社进入全国百强。规范旅行社的经营行为，加强行业管理，实行行业自律，引导整个行业向规范化经营、现代化管理、特色化服务的方向发展。开展统一的旅行社信誉等级评定，强化对旅行社的社会监督，树立河南旅行社业的良好形象。
5.健全市场，扩大旅游购物业
优化销售网点布局，建立健全旅游商品批发零售体系，提高旅游购物业在旅游总收入中的比重，力争到2010年旅游购物收入占旅游总收入的比重达到25%左右，使我省成为全国旅游购物大省和重要的旅游商品集散地。鼓励主要旅游城市和旅游城镇设置旅游商品购物区、购物街或专业性旅游商品市场，在主要景区（点）规划建设旅游商品销售区。鼓励国家、集体、个体、外资等投资主体以多种形式参与旅游商品营销，建立多渠道的旅游商品营销体系。
6.注重品位，拓展文化娱乐业
促进地方传统优秀文化和现代文化相结合，加快发展文化娱乐业。重点完善旅游酒店、旅游城市尤其是旅游景区的文娱基础设施，形成参与性强、类型齐全、管理规范、文化档次高、服务功能完善的旅游文化娱乐体系。旅游城市要整合文艺演出资源，开发雅俗共赏的综合性舞台演出娱乐节目，把我省的文化精品工程与旅游娱乐业紧密结合起来，丰富游客的夜间生活。
（三）优化发展旅游相关产业
1.推陈出新，强化旅游商品制造业
旅游商品的开发要树立突出文化特色、地方特色的开发理念，遵循艺术性、精美性、实用性、方便性的原则，开发新型旅游商品，对旅游商品进行系统的设计包装。重点开发八大旅游商品系列：一是以汴绣、钧瓷、汝瓷、唐三彩、南阳玉雕、黄河澄泥砚、麦秆画、木版年画、棠溪宝剑等产品为重点的传统工艺品系列；二是反映景区（点）特色的旅游形象纪念品系列；三是以洛阳牡丹、开封菊花、鄢陵腊梅、潢川盆景等为主的名贵花卉系列；四是以新郑大枣、灵宝苹果、信阳毛尖、焦作四大怀药、内黄小枣、淮阳黄花菜、封丘金银花等为代表的名优土特产品系列；五是旅游服装、鞋帽、眼镜以及登山、宿营等旅游用品和旅游运动商品系列；六是旅游方便食品饮料系列；七是具有地方特色的书法、美术、图书、音像出版物系列；八是以丰富的文物资源为依托的文物复制品、仿制品系列。
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