省辖市级财政要结合本地城市社区卫生服务发展总体规划,逐年增加本级财政对社区卫生服务发展的投入,尤其要优先安排社区卫生服务体系建设必需的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、信息化建设、人员培训和突发公共卫生事件处理补助等专项资金,并对困难地区的社区卫生服务发展给予重点倾斜。
省级财政按照我省城市社区卫生服务发展总体规划和建设目标,每年安排社区卫生服务发展资金,采取以奖代补的方式,奖励社区卫生服务发展快的地方,特别是社区卫生服务发展快的困难地区,引导和推动全省城市社区卫生服务快速发展。
(十五)发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用。按照“低水平、广覆盖”的原则,不断扩大医疗保险的覆盖范围,完善城镇职工基本医疗保险定点管理办法、医疗费用结算办法和付费方式,把符合条件的社区卫生服务机构纳入省、省辖市、县级市、市辖区基本医疗保险定点医疗机构范围,把符合规定的一般常见病、多发病和家庭病床等医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。参保人员选择的定点医疗机构中要有1-2家定点社区卫生服务机构。在定点社区卫生服务机构就诊,参保人员住院医疗费的个人负担比例要比二、三级医院适当降低,以引导参保人员充分利用社区卫生服务。
(十六)探索改革社区卫生服务价格管理体制。省发展改革委、卫生厅要根据社区卫生服务的发展,制定我省社区卫生基本医疗服务价格政策。社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价管理。社会力量举办的社区卫生服务机构提供的基本医疗服务价格,可根据其运行成本适当放宽。对于一些个性化服务,可以通过由社区卫生服务机构与服务对象签订合同,按照服务时间、服务次数或服务人数等收取费用。
(十七)明确发展社区卫生服务的部门职责。各有关部门要切实履行职责,共同推进社区卫生服务发展。
--省卫生厅负责制订社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范,加强行业监督管理。按照国家有关规定,组织开展社区卫生服务从业人员岗位培训和继续教育。
--省编办负责牵头研究制订政府举办的社区卫生服务机构人员编制标准的意见。
--省发展改革委负责将社区卫生服务发展纳入全省国民经济和社会发展规划,根据需要安排社区卫生服务机构基础设施建设投资,研究制订社区卫生服务收费标准和药品价格管理办法。--省教育厅负责全科医学和社区护理学科教育,将社区卫生服务技能作为医学教育的重要内容。
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