二、加快构建节能型产业体系
（五）大力调整产业结构。认真落实《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔2005〕40号），推动产业结构优化升级，努力提高三产比重和水平，促进经济增长由主要依靠数量扩张带动向三次产业协同带动和优化升级带动转变；大力增强自主创新能力，促进经济发展由资源主导型向创新主导型转变；大力推进资源节约和综合利用，促进经济发展由粗放型向集约型转变，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
（六）推动服务业加快发展。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，把服务业作为全省经济发展的重中之重，坚持市场化、产业化和社会化方向，大力发展现代和新兴服务业，改造提升传统服务业，不断扩大生产服务业，发展完善生活服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重，缩小同全国平均水平的差距。大中城市要优先发展服务业，有条件的城市要逐步形成以服务经济为主的产业结构。
（七）积极调整工业结构。坚持走新型工业化道路，优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快老工业基地改造和资源型城市转型。培育大型企业集团、优势产业基地和特色产业集群，提高产业集中度和规模效益。把耗能标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，严格控制新开工高耗能项目。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。对不按期淘汰的企业，各级政府及有关部门要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电；属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。
（八）大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则，在资源开发、资源消耗、废物产生、再生资源产生、社会消费等五个关键环节大力开展节约降耗，实行清洁生产，推进资源综合利用、再生利用和循环利用，提高资源利用效率，减少废物排放和环境污染。
（九）加快发展可再生能源和新能源。鼓励开发利用生物质能、风能、太阳能、水能、地热能等可再生能源，加快秸秆发电、风力发电项目建设，积极推进植物纤维乙醇、生物质柴油等产业化。积极做好核电项目前期工作。
三、着力抓好重点领域节能
（十）强化工业节能。着力抓好重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作，突出抓好年综合能源消费5万吨标准煤以上的300家左右重点耗能企业的节能降耗工作。有关部门要抓紧制定实施方案，推动企业加强管理，积极调整产品结构，加大节能改造力度，提高设备能源利用效率，降低单位产品能耗，减少能源消耗。
