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优化结构，多能互补。改善一次能源供给结构，积极开发利用石油、天然气、煤层气资源和油气替代燃料，大力发展新能源和可再生能源，逐步形成多能互补的能源供应体系。优化二次能源生产结构，加快发展清洁高效电力，不断提高电力等清洁能源在终端消费中的比重；大力发展集中供热，提高城市集中供热普及率。
立足省内，开拓省外。在依托省内资源、保障省内需求的基础上，积极利用省外煤炭、原油及成品油、天然气和煤层气等多种资源，拓宽我省能源供给来源，提高保障能力。发挥我省火电优势，提高综合竞争力，大力开拓省外电力市场。实施企业走出去战略，做大做强我省能源产业。
（三）主要发展目标。在保障经济社会持续快速健康发展的前提下，能源结构调整取得明显进展，能源利用效率和行业效益显著提高，建成全国大型煤炭基地和重要火电基地。
“十一五”末能源发展的主要目标为：全省一次能源生产总量15400万吨标准煤，其中，煤炭占92.5%，石油占4.2%，天然气占1.3%，水电等其他能源占2%。全省煤炭年生产能力稳定在1.5亿吨左右，原煤入选率和资源回收率均达到50%以上。全省发电装机达到4500万千瓦以上，单机30万千瓦及以上火电机组比重提高到55%，火电机组平均供电标煤耗下降到370克燉千瓦时以下。石油、天然气产量分别稳定在450万吨和15亿立方米。风电和秸秆等可再生能源发电装机达到50万千瓦，形成100万吨以上生物液体燃料和5万吨生物质颗粒燃料生产能力，农村户用沼气普及率达到20%以上。
（四）具体发展思路。煤炭：建设全国大型煤炭基地。加快煤炭资源勘查，提高后续保障能力。培育发展骨干煤炭企业，加快大型矿区建设，继续整合煤炭资源，向优势骨干企业聚集。推广应用高效采煤装备设施，提高资源回收率。推进煤炭精深加工，拉长产业链条。积极推进清洁生产，发展煤炭循环经济和洁净煤技术，加强矿区生态环境防治。依法强制关闭非法和布局不合理小煤矿，加大安全投入，完善安全设施，提高煤矿安全生产水平。积极利用晋、陕煤炭资源，加快输煤通道建设。电力：建设全国火电基地。着力推进结构调整，重点发展高参数、大容量、高效率火电机组，加快关停煤耗高、污染重的小火电机组，提高火电竞争力；积极发展热电联产集中供热，合理规划城市、县城和乡镇热电机组；加快推进风电、秸秆发电和核电发展，适度发展抽水蓄能电站和燃气电站，提高清洁高效电力比重和调峰能力。加强电网建设，形成500千伏骨干网架和对外输电通道，增强电力输送及与华中电网“水火调剂”能力；继续推进城乡电网改造，促进输、配、用三级电网协调发展，形成安全可靠的现代化输配电网络。积极开拓省内外电力市场，加强电力调度和市场监管，优化电力资源配置。深化电力体制改革，积极推进竞价上网，加快市场化进程，完善电价形成机制。
石油天然气：积极开发利用石油、天然气、煤层气资源。加强资源勘查，提高开发效率，稳定油气产量。加快油气基础设施建设，完善油气输配网络系统。努力引进省外油气资源，发展油气替代燃料，提高供给能力。调整用气结构，有效提高城市居民燃气普及率，合理安排工业项目用气。
可再生能源：大力开发利用太阳能、生物质能、小水电和风能等可再生能源，提高可再生能源在能源结构中的比重。充分发挥我省丰富的生物质能资源优势，加快推广农村户用及大中型沼气工程，积极发展秸秆、沼气、垃圾等可再生能源发电，鼓励开发利用生物液体燃料和固体成型燃料。因地制宜开发风电、小水电、太阳能发电。建立与社会主义新农村相适应的农村绿色能源体系。
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