浙江省地方税务局关于开展2006年税收专项检查工作的通知
（浙地税发〔2006〕23号）
各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局、稽查局、外税分局：
为继续深入开展整顿和规范税收秩序工作，依法查处各类涉税违法行为，加强征管，堵塞漏洞，确保完成全年地税收入任务。根据《国家税务总局关于开展2006年税收专项检查工作的通知》（国税发〔2006〕7号）精神，结合我省实际，现就2006年我省税收专项检查工作事项通知如下：
一、税收专项检查项目
省局确定下列行业为2006年税收专项检查指导性项目：
（一）房地产业及建筑业；
（二）服务业、娱乐业；
（三）邮电通信业；
（四）部分工业制造业；
（五）外资企业；
（六）营利性医疗机构；
（七）对个人独资和合伙企业，从事演出、广告、讲课、医疗等各类经纪人等开展个人所得税专项检查。
各地应根据本地区产业重点及企业分布情况，从省局确定的七项检查项目中选择两至三项开展税收专项检查，在此前提下，各地可结合实际安排其它专项检查项目。
二、税收专项检查年度
检查主要针对2004年度和2005年度的地方各税（费）缴纳情况，对涉嫌偷、逃税的，可追溯到以前年度。
三、税收专项检查内容
（一）对房地产业及建筑业，重点检查房地产开发企业和建筑安装企业的营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、房产税、印花税、城建税等地方税（费）缴纳情况和发票使用情况。
（二）对邮电通信业，重点检查邮政、电信、移动、联通、网通、铁通、各类网络公司及所属企业的营业税、个人所得税、城建税、房产税等地方税（费）的缴纳情况。
（三）对部分工业制造业，重点检查企业所得税、个人所得税、房产税、印花税、城建税等地方税（费）的缴纳情况。
（四）对服务业、娱乐业，重点检查营业税、企业所得税、个人所得税、城建税等地方税（费）缴纳情况和发票使用情况。
（五）对外商投资企业，重点检查营业税、个人所得税、印花税、城市房地产税、车船使用牌照税等地方税（费）的缴纳情况。
（六）对营利性医疗机构，重点检查申报纳税情况。
对以上检查内容，各地要贯彻各税（费）统查原则，尤其是要特别重视对地方小税种和发票使用情况的检查。
四、税收专项检查工作目标
2006年的税收专项检查工作以整顿和规范税收秩序为目标，依法严厉查处所检查行业存在的税收违法问题，提高纳税人依法纳税的自觉性；发现征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出强化征管和堵塞漏洞的有效措施，建立“以查促管、以查促查”的良性工作机制；逐步创建公平和谐的纳税环境，保障和促进全年地税收入目标的顺利完成。
五、税收专项检查工作时间安排
2006年税收专项检查工作总体时间安排为：3月初开始，10月底结束。其中，3月上旬为组织阶段；3月中旬至9月为检查实施阶段；10月为总结整改阶段。
六、税收专项检查工作要求
税收专项检查是整顿和规范税收秩序工作的重要内容，各级地税局要高度重视，将其作为一项长期性、基础性的税收工作和税务稽查的主要任务来抓。
（一）加强领导，周密部署
一是要建立税收专项检查工作组织领导机构。各级地税局要成立以地税局主要负责人任组长，分管局领导为副组长，稽查、征管、法规、税政等部门共同参加的税收专项检查领导小组，统一组织领导税收专项检查工作。各级地税局稽查局要切实履行牵头职责，做好组织协调和具体检查工作。二是要认真开展检查培训。各级地税局要开展多种形式的检查培训工作，针对所检查行业生产、经营的特点，结合该行业财务会计制度和以往案例，分析行业可能存在的偷逃税的问题，对检查人员进行专门培训，使检查工作做到有的放矢，提高检查质量和效率。三是要加大宣传发动和案件曝光力度。要通过广播、电视、报刊 、网络等新闻媒体广泛开展税收专项检查的宣传发动工作，形成强大的舆论声势，扩大社会影响，提高纳税人对专项检查的认知度和依法纳税的自觉性，减少检查的困难和阻力。通过案件曝光，打击和震慑犯罪分子，教育和引导纳税人依法纳税。
（二）精心组织，科学实施
