山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2006]40号文件进一步推进种子管理体制改革加强市场监管的通知
(鲁政办发〔2006〕98号)
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻落实《
国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号）精神，进一步推进我省种子管理体制改革，强化种子市场监管，规范种子市场秩序，经省政府同意，现就有关事项通知如下。
一、充分认识推进种子管理体制改革、强化市场监管的重要性
近年来，我省农作物种子产业发生了重大变化，市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，良种覆盖面积不断扩大，对加快农业发展发挥了重要作用。但在种子管理上也存在着体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地方种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，直接损害了农民利益，影响了农业生产安全和农村稳定。当前，推进种子管理体制改革的时机已经成熟，政策、舆论和市场环境较好。各地、各部门要从执政为民、服务“三农”的高度，充分认识推进种子管理体制改革的重要性，认真落实国办发〔2006〕40号文件精神，抓住有利时机，扎扎实实地做好种子管理体制改革工作。要把推进种子管理体制改革，实现政企分开，强化市场监管，完善法制建设，规范种子市场秩序，作为维护广大农民利益，保障农业生产安全，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，加快社会主义新农村建设进程，构建和谐社会的重要的基础性建设抓紧抓好。
二、切实加强领导，积极推进种子管理体制改革
种子管理体制改革政策性强、涉及面广，事关改革发展稳定大局，各地要高度重视，严格按照国办发〔2006〕40号文件要求，切实加强领导，稳步扎实推进。要在充分调研的基础上，结合当地实际，科学论证，广泛征求意见，制定切实可行的实施方案，并于11月底前报省种子管理体制改革领导小组办公室备案。
全省种子管理体制改革采取分步实施的办法，整体改革分三个阶段进行，要确保2007年6月底前完成脱钩工作。第一阶段，从现在起至年底，完成省、市两级改革；第二阶段，从2007年1月至5月底，完成县级改革；第三阶段，从2007年5月底至6月底，进行工作扫尾和检查总结。到期未分开的种子生产经营机构，自2007年7月1日起，不得从事种子生产经营活动，农业行政主管部门不得再向其核发种子生产经营许可证，工商行政管理机关不再核发营业执照或办理年检，金融机构不得提供贷款，发展改革、财政、农业等部门不得安排项目和提供资金支持。
