吉林省人民政府办公厅转发省中小企业局关于“十一五”期间加快中小企业暨民营经济产业集群发展意见的通知
(吉政办发〔2006〕32号)
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省中小企业局《关于“十一五”期间加快中小企业暨民营经济产业集群发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十月十七日
关于“十一五”期间加快中小企业
暨民营经济产业集群发展的意见
(省中小企业局 二○○六年七月十九日)
近几年来，随着改革开放的不断深入和振兴东北老工业基地战略的实施，我省中小企业暨民营经济产业结构调整不断优化，经济质量不断提高，形成了一批以产业聚集区和专业村镇为基础的产业集群，对推动我省区域经济和社会发展发挥了重要作用。但我省中小企业暨民营经济产业集群发展基本以劳动密集、科技含量较低的传统产业为主，深度开发能力弱、资源利用率低、环保及生产安全设施不配套、公共服务体系不健全等问题愈显突出。为尽快解决上述问题，力争“十一五”期间我省中小企业暨民营经济产业集群获得较快发展，鼓励支持和引导中小企业暨民营经济走新型工业化道路，建设资源节约型和环境友好型社会，现提出如下意见：
一、充分认识产业集群发展的重要意义
首先，加快产业集群发展，是落实省委、省政府县域经济突破战略，推动我省社会主义新农村建设，促进中小企业暨民营经济加快发展的重要举措；其次，加快产业集群发展，是落实省委、省政府加快建设发展工业园区（集中区）重要部署，实现中小企业暨民营经济增长方式转变、发展循环经济，建设节约型社会的有效途径；第三，加快产业集群发展，是促进吉林老工业基地振兴与发展，推动我省经济结构调整，壮大产业规模，提升产业竞争力的迫切需要；第四，加快产业集群发展，是实现我省工业经济“十一五”规划目标，加快建设小康社会的战略选择。因此，要充分认识中小企业暨民营经济产业集群发展的重要意义，不断增强工作的自觉性和主动性。
二、把握加快产业集群发展的指导思想
发展中小企业暨民营经济产业集群，要以党的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。以市场为导向，以科技进步为动力，以产业结构优化和产业升级为重点，因地制宜、科学规划、正确引导、遵循规律、逐步推进，以各类经济开发区、工业专业园区、民营经济园区和专业村屯乡镇为基础，加快建立各种要素支持平台，通过培育产业升级示范区等措施，积极引导企业专业化分工与合作，加快产业升级步伐，使全省中小企业暨民营经济产业集中度明显提高，主导产业带动作用明显增强，产业集群的发展步伐明显加快，使中小企业暨民营经济在我省“十一五”经济和社会发展中发挥更大的作用。
