长春市人民政府关于进一步加快推进城市社区卫生服务的实施意见
（长府发〔2006〕28号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为深入推进城市医疗卫生体制改革，方便群众就医，解决群众看病难、看病贵的问题，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《
吉林省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（吉政发〔2006〕25号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、发展社区卫生服务的工作目标和建设标准
（一）总体目标。到2007年底，全市各城区（包括双阳区）社区卫生服务机构人口覆盖率达到95%，2008年达到100%。2009年，全市社区卫生服务机构、用房、设备、人员、服务，全部达到国家标准。
（二）建设标准。原则上每3-8万服务人口设置1个社区卫生服务中心，建筑面积在1000平方米以上，为独立法人机构，实行独立核算，主要由现存医疗机构改型、改扩建。超过社区卫生服务中心服务半径的地方，每1-2万城区人口设置1所社区卫生服务站，建筑面积在150平方米以上，为社区卫生服务中心的派出机构，与中心实行一体化管理。从2006年到2008年底，用3年时间分批完成城市社区卫生服务机构业务用房的改扩建任务，并全部达到《吉林省标准化城市社区卫生服务中心、站标准》。
二、健全社区卫生服务体系建设
（三）医疗服务体系建设。构建大型综合性和专科医疗机构、社区卫生服务机构两级医疗卫生服务体系。前者主要功能是重点解决疑难重症，发挥医疗技术指导作用；后者承担公共卫生和基本医疗服务。部分二级、一级医疗机构和厂矿、大专院校职工医院，根据需要转型为社区卫生服务机构，逐步形成以提供综合服务的社区卫生服务中心为主体，以社区卫生服务站为补充的社区卫生服务网络。
（四）服务内容和功能定位。社区卫生服务要以社区卫生服务中心（站）为主体，全科医师为骨干，以满足社区居民基本卫生服务需求为目的，主要为城市居民提供妇女、儿童、老年保健和慢性病防治、传染病防治等服务。推行家庭契约式服务，逐步建立家庭保健医师制度，有计划地实施预防保健和干预措施及康复训练指导。
