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江西省人民政府关于印发江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知

  实行现金直补方式的,试点水库必须在今年10月前将第一批资金发放到移民手中,其他水库必须在2006年底前将第一批资金发放到位。实行项目扶持方式的,要同步将扶持资金拨付到移民村组(自然村),及时开展项目实施。
  四、后期扶持政策实施的保障措施
  各地、各有关部门要充分认识做好水库移民工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,进一步统一思想,提高认识,加强领导,明确责任,把移民工作摆上重要的议事日程,周密部署,精心组织,稳步推进,确保各项移民政策落到实处。
  (一)落实责任,分级负责。移民工作实行属地管理。各级人民政府要对本地区移民工作和社会稳定负总责,主要领导是第一责任人。地方各级人民政府都要有一位负责同志分管移民工作,做到责任到位、工作到位。移民后期扶持工作的主要责任在县,县级人民政府是移民工作的实施主体和责任主体,负责制定移民后期扶持具体实施方案、编制规划、核定移民扶持人口、确定扶持方式以及资金发放与管理等有关移民后期扶持的具体组织实施工作,对本辖区的移民后期扶持工作负总责。乡镇人民政府是移民后期扶持的工作主体,要按县级人民政府的统一部署,积极配合有关部门,抽调人员,做好移民政策宣传和人口核定登记、扶持方式确定等工作;并结合当地经济社会发展,统筹整合各方面的力量,指导移民村组(自然村)编制好规划;对移民村组(自然村)后期扶持资金发放和项目实施进行监督检查;切实加强移民村基层组织建设,充分发挥农村基层组织作用,配合做好移民工作。
  (二)整合多方力量,加大扶持力度。通过整合资源、整合资金,实行多渠道投入、多项目覆盖,形成合力,加大移民后期扶持工作力度。各地、各部门每年在安排扶贫、以工代赈、新农村建设、农田水利、农村道路、农村电网改造、农村能源建设、农业综合开发、农村劳动力培训、小城镇建设、新技术推广、“两基”攻坚、长江防护林建设等各类资金和项目时,都要向移民安置区倾斜。对符合条件的农村贫困移民,要优先纳入当地农村最低生活保障范围。
  (三)加强机构建设,落实工作经费。为加强对水库移民工作的领导,成立江西省水库移民工作领导小组,省政府分管领导担任组长,省直有关部门负责同志为小组成员。领导小组办公室设在省移民办。有移民工作任务的市、县(区),都要成立水库移民工作领导小组,具体负责移民后期扶持政策的组织实施,现有的移民管理机构作为领导小组的办事机构。没有成立移民管理机构的地方,要整合现有移民工作力量,根据本地实际,明确负责移民工作的机构和职能。各级移民工作机构,要根据工作任务,充实人员,工作经费要纳入同级财政预算。各有关部门要按照职责分工,各负其责,密切配合,加强对水库移民工作的指导。
  (四)强化检查监督,确保资金安全。地方各级人民政府要认真执行水库移民后期扶持基金征收和使用管理办法,严格资金支出管理,防止跑冒滴漏,严禁截留挪用。监察部门要会同财政部门制定有关责任追究办法。各级监察和审计部门要提前介入,加大工作力度,加强监督检查。对后期扶持资金使用中发现的问题,要限期整改。对违反法律法规和国家有关政策的,要依法依纪严肃处理。


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