（一）落实企业主体责任和部门监管责任，强化道路交通安全源头管理

　　1．建立健全安全管理制度。客运企业必须按照安全管理的法律法规，进一步建立健全安全生产操作规程、安全生产责任制及安全监督检查、驾驶人和车辆安全生产管理的制度。

　　2．严格客运企业客运站（点）安全管理。运管、公安交管部门要督促客运企业、汽车客运站（点）加强汽车站（点）的安全管理，严格“五不出站”制度，加强客运车辆发班前的检查，禁止在客运车辆擅自加设座位和摆放凳子。

　　3．严格客运车辆及驾驶人管理。客运企业必须建立客运车辆及驾驶人安全管理档案（管理档案应包括车辆及驾驶人的基本管理信息和动态管理信息，管理信息应当反映机动车注册登记情况和驾驶人驾驶证申领考试情况和车辆安全技术状况、检验、保险、营运线路、营运年限等情况，驾驶人交通违法记录、交通事故、安全措施落实情况等）实行户籍化管理。交通主管部门和公安交管部门要加强客运车辆及驾驶人安全管理档案的督促检查，掌握情况。公安交管部门要建立严格的客运车辆延期报废审批制度，对客运车辆延期报废的要从严把关；客运企业对到期报废的客运车辆按规定销毁。客运企业招录的客运驾驶人必须符合客运驾驶人从业管理规定，严格审查客运驾驶人的从业资格。凡发生一次重大以上负同等责任以上交通事故的，3年内不得驾驶客运车辆；一个记分周期内记满12分的客运驾驶人，在违法记分未消除之前不得从事客运；累计有3次以上交通违法行为未处理的客运驾驶人，要强制调整下车接受处罚；有2次以上严重交通违法行为被处理的客运驾驶人，要调整下车接受学习教育；累计有5次以上交通违法行为未处理的客运车辆，要强制停运；公交客车上路行驶必须携带行驶证和驾驶证。公安交管部门要定期将机动车驾驶人发生重大以上交通责任事故的人员信息和机动车驾驶人、车辆的交通违法信息以及记满12分的驾驶人录入综合信息平台。客运企业在招录客运驾驶人时上网比对，定期上网查询，客运驾驶人和客运车辆的交通违法行为。客运企业对所属客运车辆和客运驾驶人要集中开展一次清理活动，在11月底前处理完毕所有积累的交通违法行为。凡违反以上有关规定发生重大以上交通事故的，要严肃追究有关安全管理人员和责任人的责任。

　　4．严格实行客运车辆强制保养制度。为确保客运企业客运车辆安全技术状况良好，客运车辆每月必须确定1天时间进行保养维护，保养日禁止上路营运。同时，要强化客运车辆和中型以上货车安全技术性能。全市所有9座以上客运车辆，安装ABS系统（刹车防抱死系统），提高车辆制动稳定性，在2007年春运前安装完毕。安装的ABS系统须经机动车安全检测线，检测合格后方可上路行驶。同时，有关行业管理和主管部门要督促装载4吨以上货车安装尾部防撞装置。公安交管部门在机动车注册登记和车辆年检时，对客运车辆安装ABS系统和中型以上货车安装防撞装置要严格把关，没有安装的一律不予注册登记或年度检验。对未安装尾部防撞装置上高速公路行驶的中型以上货车，要依法处罚。

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