（三）切实做好“万村千乡市场工程”规划和实施方案。各级商务主管部门在制定规划和实施方案过程中，要从实际出发，因地制宜，分类指导，循序渐进，确保“万村千乡市场工程”的顺利实施。要根据不同县、乡（镇）的不同情况，合理规划农家店网点布局。要在坚持连锁配送、逐步提高配送率的前提下，采用超市或便利店等不同业态，直营或加盟等不同方式，保证“万村千乡市场工程”在全省顺利实施。要充分依靠农村供销社、农技服务站、粮店、邮局等传统商品流通网络，发挥各种社会资源的作用，为推进“万村千乡市场工程”服务。
（四）加快配送中心建设，努力提高商品配送率。各级商务主管部门要积极引导试点企业加快配送中心建设，逐步提高对连锁农家店的商品配送率。要督促试点企业建立进货验收备查、不合格商品下柜、消费投诉处理等基本经营制度，规范经营行为，试点企业在自身连锁网络内必须实行统一品牌、统一进货渠道、统一配送、统一质量、统一价格，确保农牧民安全、便捷、实惠消费。
五、扶持政策
（一）财政扶持方面。对经国家核准在我省实施的“万村千乡市场工程”项目，在国家补贴的基础上，省财政每年安排部分配套资金给予一定的支持。具体支持项目及标准按省财政厅、省商务厅制发的《青海省“万村千乡市场工程”项目及资金管理办法》执行。
（二）税收政策方面。根据《青海省实施西部大开发战略若干政策措施》（青政〔2003〕35号）的规定，试点企业应单独核算“万村千乡市场工程”项目的收益，对其所得，自生产经营之日起，5年免征企业所得税，期满后减按15%的税率征收企业所得税5年。
在纳税方式上，对省内跨区域经营的“万村千乡市场工程”直营连锁试点企业，经省级税务部门会同财政厅审核同意后，企业总部向其所在地主管税务机关在省内统一申报缴纳增值税；对州（地）、市、县内跨区域经营的“万村千乡市场工程”直营连锁试点企业，经州（地）、市、县税务部门会同同级财政部门审核同意后，由总部向其所在地主管税务机关在州（地）、市、县内统一申报缴纳增值税；对“万村千乡市场工程”直营连锁试点企业在省内跨区域设立的直营门店，凡在总部领导下统一经营、统一采购配送、统一核算、统一规范管理的，由总部向省税务机关申请，经审核认可后，由总部统一缴纳企业所得税。对“万村千乡市场工程”直营连锁试点企业及其直营门店的资质，由省国税局、省地税局会同省商务厅认定。
