重庆市地方税务局关于推广应用个体定税软件的通知
(渝地税发〔2006〕250号)
各区县(自治县、市)地方税务局,市局各直属单位:
为进一步加强个体税收定期定额管理,提高个体税收管理的规范化、科学化、精细化水平,促进个体经济健康发展,市局在江北区地税局的支持下,开发了个体定税软件,并在部分区县局成功试点运行。经市局研究,决定在全市地税系统推广应用该软件,现就有关问题通知如下:
一、充分认识计算机定税的重要意义
个体税收征管历来是税收征管工作的难点。为解决当前定期定额管理中存在的问题,市局决定改革个体税收定期定额核定方式,在全市范围内推行利用计算机核定税额的新方法。采用计算机定税,将传统的人工核定改为计算机自动生成定额是定额核定方式的一次重大改革,它有利于提高定额核定的科学性、合理性,克服定额核定的随意性和不平衡现象,提高定额核定的透明度,实现个体税负核定的“公开、公平、公正”;有利于简化定税工作,提高工作效率,实现税收定额管理由粗放型向集约型、由征收型向监控型转变。全市各级地税部门要充分认识全面推广应用个体定税软件的意义和作用,以推行计算机定税为契机,努力将个体税收征管提高到一个新水平。
二、计算机定税的基本内容
利用计算机核定税额是充分应用信息化手段,实现税负核定科学化、规范化、制度化的有益探索和有效手段,其基本内容包括三个方面:
(一)定额信息标准化。即通过分行业典型调查、成本测算和评估,对每一行业(项目)统一采取有决定性的、税务机关易于掌握的生产要素为参数,科学合理地测算其税收定额标准和定额调整系数,以此实现税额核定的标准化、规范化。
(二)定额管理电子化。即利用定税软件将已核准的不同行业(项目)的参数、系数和定额标准在计算机程序内设定,运用计算机自动生成各项定税数据,以此实现定额管理的集中统一和定额数据的动态监控。
(三)定额核定公开化。即利用定税软件将定税的计算依据、计算过程置于各级税务机关监督之中,同时利用多种形式将业户信息、定税结果予以公开,有效制约人为因素的干扰,提高税收执法的透明度,真正实现“阳光作业”。
三、切实做好推广应用个体定税软件的各项工作