张家港港区物流服务业集聚区
张家港港区物流服务业集聚区由港区、双山生态岛和香山文化风景区组成，以保税区（包括保税物流园）、扬子江国际化学工业园、扬子江冶金工业园为依托，为本地区及周边地区和长江中上游地区的内外贸货物提供中转和分拨服务，建成长三角最大的重化工原材料、粮油建材集散基地和集装箱中转基地，并发展相应的商贸、餐饮、宾馆、中介和旅游休闲服务，形成具有滨江绿色生态特色的综合物流产业区和上海国际航运中心北翼副中心的重要港区。
常熟港区物流服务业集聚区
常熟港区物流服务业集聚区由兴华港区、苏通大桥区和沿江工业园区组成，依托苏通大桥贯通大江南北与沿江高速交汇的交通节点优势，对太仓、张家港两港区以及南通港形成中心联结和扯动效应，重点承担集装箱和钢材、纸浆、煤炭等原材料的物流供应链服务，成为联结苏南、面向苏北的区域性腹地型综合港区和苏州工业园区的配套港区。
（四）整合和拓展若干个社区服务区
作为对“1516”发展布局的必要补充和构建和谐社会的基础要素，以区、县为单位，整合和拓展若干个社区服务区。在政府主导下，完善社区公共服务设施，目标为步行15分钟内，能够接受到卫生、文化、体锻和12种以上商业等专门机构或场所的服务；学校按每1万人一所小学、每3～5万人一所初中、每8～10万人一所高中的目标配置；大型综合超市（大卖场）按2～3公里地域半径、4～5万人口规范布局控制；社会性养老以每1千居民18～22张床位的标准建设庭院式老年公寓。
六、保障措施
（一）统一思想，加强对服务业发展工作的领导
各级政府要牢牢把握和全面落实科学发展观，从战略和全局的高度认识加快发展服务业的重要性和紧迫性，象当年抓乡镇企业、开放型经济发展的机遇一样抓服务业发展的机遇，象重视工业发展那样重视服务业发展，象抓工业招商引资那样抓服务业的招商引资和招才引智，象加快工业开发区建设那样加快服务业集聚区建设。
强化市服务业工作领导小组的领导和决策作用，发挥市服务业发展办公室的指导协调作用和各产业重点推进小组的责任主体作用，积极制定各重点领域的行动计划。抓紧出台服务业各项促进政策的实施细则，加强对服务业重点项目建设的统筹规划和跟踪服务，健全服务业统计体系，加大服务业工作考核力度。
（二）科学规划，引导资源要素向现代服务业集聚
按照“注重功能、合理布局、提升能级”的要求，在“十一五”经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划以及本规划的框架内，科学制定服务业各专项规划，认真组织开展各服务业集聚区的规划编制工作，明确牵头单位、规划目标、实施步骤和相关政策。
在大苏州概念规划统筹下，加快服务业载体建设。在服务业集聚区，在各大开发区，在老城改造和新城建设过程中，都要高起点、高标准规划和建设好功能突出、特色鲜明、经营活跃的服务业承载主体，防止无序分散发展。与此同时，着力构建地理、科技、旅游、物流、社区、信用、人力资源等公共服务平台，为全社会提供公正、透明、便捷的信息服务。
（三）扩大开放，提升服务业发展层级
抓住国际服务业资本转移和入世“后过渡期”服务业加快对外开放的有利时机，积极引进适合我市发展特点的跨国公司地区总部、境内外研发中心、销售中心、知名服务机构和其他服务业投资项目，在引进资本的同时，积极引进先进的经营理念和管理技术，促进国内企业管理体制和经营机制的创新，增加现代服务业的有效供给，提升服务业的整体层次和竞争能力。鼓励有条件的服务企业到国际市场上开拓经营，积极参与服务贸易领域的国际合作与竞争。
放松服务业行政规制，鼓励外资、民资参与服务业企业的资产重组和股份制改造，允许外资、民资企业进入电信、金融、市政、文化等领域。
加大招商引资和招才引智的力度，加强服务业招商队伍建设，落实服务业优惠政策，增强服务业对外开放的自觉性和紧迫感，研究服务业招商特点，提高服务业招商水平，。
（四）深化改革，加快服务业领域的市场化、产业化和社会化
服务业“三化”是体制层面上解决服务业跨越发展的根本途径。要在行政性垄断领域和自然垄断领域里，加快深化政府管理体制改革和打破国有企业垄断经营格局，激发竞争活力，提高服务业市场化程度。
在保障基本公共服务的基础上，积极开展文化、教育综合改革试点工作，加快文化、教育、卫生、体育等社会事业部分领域的产业发展步伐。
按照发展公益性事业和经营性产业的不同要求，深入推进分类改革，全面实现经营性事业单位的企业化改造。
扩大制造业企业的服务外包需求，加快机关、学校、企事业单位的服务和后勤部门向社会化服务企业转移或法人化转制。通过行业协会的整顿和改革，进一步发挥民间社团组织在行业运行方面的自律协调作用。
（五）优化政策，推动服务业突破性发展
各职能部门要认真落实现行各项加快服务业发展的政策规定，制定公布实施细则，并根据形势变化，及时废止过时的政策规定，研究出台新的扶持政策，对重点行业实施重点扶持。加强研究权限范围内各种行政事业性收费项目减免政策和地方财政奖励政策，以及对限制开发地区的财政转移支付政策，积极调整和形成有利于服务业发展的用地、用水、用电、用气价格体系。各行业管理部门和行业协会要主动配合，在各自职责范围内做好相应的政策服务工作。
加强产业政策引导，不定期调整公布服务业产业发展导向目录；安排和用好服务业发展引导资金，主要用于对重点项目和新兴业态的银行贷款贴息或补贴；适时设立服务业发展专项基金，对一些投资周期长、前期投入大、长远效益好的服务业载体项目给予支持。
积极支持和帮助优质规模型服务企业通过上市、发行债券、合资合作、融资租赁以及产权交易等方式向资本市场直接融资，鼓励发展创业基金、风险投资基金和主要为中小服务企业提供贷款服务的担保机构。
（六）狠抓项目，增强服务业发展后劲
重点建设一批为服务业提供发展载体的基础性设施项目和产业带动性强的功能性服务项目，其中，具有标志性的重大项目有：金鸡湖中央商务区、苏州港太仓港区、花桥国际商务中心、苏州软件园、苏州科技城、国际科技园、苏州各保税物流园（中心）、沪苏浙高速公路、轻轨一期、火车站地区改造、白洋湾综合物流园、沧浪科技创业园、苏州环保产业园、绿宝广场、太湖水底世界、中国苏州太湖文化论坛、环城河风貌旅游休闲带、苏州博物馆（新馆）、虎丘景区扩建、石湖景区扩建、观前地区改扩建，平江、山塘、拙政历史文化街区建设等。
