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1.现代物流业
充分利用苏州的产业和区位优势，以开发区、港口和道路枢纽为依托，以信息技术为支撑，以区域物流为主导、国际物流和城市物流为重要补充，增强物流集散功能，加快发展第三方物流市场，形成与苏州区域经济发展和综合运输体系相适应的现代物流网络体系，成为长三角地区重要的现代物流中心城市之一。
加快苏州港建设。以统筹协调、扬长避短、发挥整体优势为目标整合太仓、张家港、常熟三个港区，以太仓港区集装箱码头建设为重中之重，以公用码头建设和增开航线航班为重点，以推进保税物流、区港联动为抓手，加大港口物流发展力度，苏州港2010年的货物吞吐量目标为2千万吨，长远规划为3亿5千万吨，2010年集装箱运量目标为400万标箱，长远规划为1200万标箱，努力建成上海国际航运中心的重要组合港、长江三角洲地区集装箱干线港和江苏第一大外贸港。
加快物流园建设。根据市场需求情况，有步骤地推进现代物流规划中10个物流园区的建设，进一步完善和提升苏州工业园区、张家港保税区、苏州高新区、昆山开发区等以保税物流为特征的快速国际物流功能；加快白洋湾综合物流园以“公铁水”多式联运为特征的区域物流和城市配送设施建设；科学规划建设东南和相城物流园以及常熟招商和东方丝绸两大市场物流储运中心。科学设计配送运输通道，构建快捷、高效、社会化的城市物流配送网络。
大力培育第三方物流企业。在积极引进境外现代物流企业的同时，大力扶持本土第三方物流企业，引导企业转变观念，增加投入，延伸供应链服务环节，提高服务水平。“十一五”期间，社会化、专业化的第三方物流在全部物流服务市场中所占的份额达到30%左右，物流成本占GDP的比重下降到13%左右，达到香港和台湾地区上世纪九十年代后期的水平。
2.旅游会展业
以国内必选、境外首选为目标，以“天堂苏州、东方水城”为形象标志，以历史文化名城、世界遗产为主线，以旅游国际化为突破口，建设国际一流的观光休闲旅游城市，并乘旅游之势，打造特色专业会展城市品牌。“十一五”期间，接待入境和国内游客年均增长10%，旅游总收入年均增长18%，到2010年，旅游业增加值在地区生产总值中的比重达到6%以上，主要经济指标继续保持全省领先，力争进入全国大中城市前六位。
大力整合旅游资源。科学规划、精心策划，合力促销，整体推进，加快形成都市综合旅游区、环太湖和阳澄湖生态旅游区、水乡古镇及湖荡游览区、沿江旅游风光带以及一批农业、工业旅游区（点），在形成大苏州旅游格局和品牌的基础上，加强与沪苏浙周边城市的联合互动。
着力发展古城旅游。整体打造以古典园林为点，以历史文化街区为线，以观前、石路、南门等文化商贸区为面，以古城水系为链的苏州古城游品牌，紧密连接山塘、上塘水街和虎丘、留园（西园）、寒山片区，形成“一城、两线、三片”凸显苏州吴文化底蕴的文商旅一体化格局。
积极开发山水生态旅游。在全面保护太湖、阳澄湖和其它湖荡河汊生态环境的前提下，有规划、有步骤地开发和完善不同层次、不同类别的水上、水陆互动和水文化旅游产品。高度关注西南丘陵地带的生态保护及其环山旅游产品的开发。
做强休闲度假旅游。发挥苏州山水、文化和城市和谐统一，古典与现代完美交融的比较优势，突出发展休闲旅游，通过完善适宜人居的旅游配套设施和打造有震撼力的旅游文化吸引物，链接观光旅游和度假旅游，实现旅游与商务、会议、培训、康乐、颐养等功能的有机结合。
壮大会展业。充分利用苏州的经济规模优势和苏州旅游的知名度，积极开拓国内和国外两个市场，培育专业化的会议与展览业界的经纪、咨询、策划、设计和服务机构，加强会展场馆建设，完善会展设施，重点发挥园区国际博览中心、新区国际会展中心、苏州会议中心和石湖商务中心等会展场馆的功能作用。按照“政府推动，市场运作”的原则办好各类会议、展览和节庆活动，在进一步扩大电博会、市长咨询会、经济增长论坛、苏州国际旅游节、丝绸节等常设会议和节庆的规模和影响的同时，不断开拓市场需求，增加会展频次，提升节庆水平，带动相关产业，促进会展业的健康发展。
3.文化服务业
在继续办好公共文化事业的同时，着力发展文化产业，打响“文化苏州”品牌，逐步实现从文化名市到文化强市的转变。到2010年，包括文教卫体在内的大文化服务领域增加值在地区生产总值中的比重达到4%。
全面保护世界文化遗产。加强对列入“世界文化遗产名录”的苏州古典园林和昆曲、古琴等非物质文化遗产的保护和弘扬工作，实现苏州古城古镇“申遗”目标；加强对太湖流域内古镇、古村落、古遗址的保护修缮工作；加强对苏州评弹、苏绣等唯一性文化艺术遗产的保护、传承和创新工作。
创新与繁荣大众文化。发扬“面向大众、多出精品”的创业精神，突出抓好戏剧、影视、文学、演艺、书画等一批重点业态，改造提升一批适应时代需求的文化场馆，培育扶持一批具有一定影响力的文化产业企业，鼓励实行规模经营，促进文化市场的多元化发展。
加快广电网络传媒和出版发行业的改革与创新。允许社会力量投资传媒、出版业，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企业依法运营的管理体制，提高文化传媒和图书出版业的影响力和辐射力。
扶持新兴的文化创意产业。充分发挥现有的资源聚合优势，全面整合和振兴苏州以动漫创作、网络游戏软件开发为重点的文化创意产业，培育一批“动漫游”龙头企业。与此同时，积极发展为产品工艺和包装、企业形象、建筑、服饰、广告以及赛事等提供文化内涵的创意设计业。
大力发展教育、卫生和体育事业。在保障政府履行义务教育责任的基础上，积极拓展非义务教育的市场空间，坚持普通学历教育和职业技术教育相结合的办学方针，加快独墅湖高等教育园和石湖国际教育园建设。在建立公共卫生服务体系的同时，鼓励社会资本和外资开办各类经营性医疗服务机构，积极开发康复、保健、疗养等满足不同需求的卫生服务产品。推进体育健身业的发展，培育体育产业市场。
4.科技与信息软件业
有效组织科技攻关，加强对引进技术的消化、吸收和创新，提高以企业为主体的自主创新能力。有效开发和应用信息技术，加快新一代信息基础设施建设，构建高效便捷的信息服务体系。大力发展与苏州产业特点相结合的软件产业，开拓软件外包市场，努力把苏州建设成为新兴的国际性科技城市。到2010年，全社会研究开发（R＆D）投入占GDP的比重达到2.5%，信息通信业务收入达到200亿元，软件销售收入达到500亿元，其中软件出口10亿美元。
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