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4坚持以市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训。对经过职业培训和实用技术培训合格的残疾人，经过劳动保障部门的职业技能鉴定机构认定取得相应等级的职业资格证书，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。举办2006年第三届全省残疾人职业技能竞赛。承办2007年第三届全国残疾人职业技能竞赛。
5发挥中、高等医学院校按摩专业优势，培养残疾人医疗按摩人员；利用各类残疾人职业培训机构，培训残疾人保健按摩人员，加强对在职盲人按摩人员的继续教育，提高其市场竞争力。各级残疾人联合会要依据国家规定，加强盲人按摩行业管理，规范盲人按摩市场。
6认真贯彻《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强扶助贫困残疾人工作实施意见的通知》，切实将残疾人纳入社会保障体系。加强监督、检查，确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，并按规定给予医疗救助。按规定执行城乡居民最低生活保障政策，及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障；帮助农村贫困残疾人参加农村社会养老保险。对不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无扶养能力、无生活来源的重度残疾人，按照规定予以供养、救济。有条件的市、区，可按分类救助原则，适当提高重度残疾、一户多残等贫困残疾人家庭的生活保障水平。
（四）扶贫。
做好农村残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困、解决温饱，是全面建设小康社会的重要任务。一是扶持50万农村贫困残疾人基本解决温饱；初步解决温饱的扶助其稳定提高经济收入。二是帮助5万名农村适合参加生产劳动的贫困残疾人接受实用技术培训。三是扶持农村贫困残疾人家庭进行危房改造，完成1万户农村贫困残疾人家庭危房改造任务。
主要措施：
1全省各级政府和有关部门要高度重视残疾人扶贫工作。继续将扶持农村贫困残疾人列入扶贫工作规划，统筹安排，同步实施。要针对残疾人特点采取有效措施，优先落实对贫困残疾人的各项优惠政策和帮扶措施，进一步加大扶持力度。
2继续贯彻实施《陕西省农村贫困残疾人扶贫开发计划（2001－2010年）》，国家和省定扶贫开发工作重点县要将残疾人扶贫开发工作纳入整体规划，在“整村推进”扶贫过程中，选择适合残疾人脱贫的项目，帮助有劳动能力的贫困残疾人参加生产劳动，保证各项扶持措施真正落实到残疾人户。其他地区要将残疾人扶贫开发工作纳入当地经济社会发展规划，重点解决低收入残疾人及其家庭的相对贫困问题，稳定提高经济收入，扶助残疾人摆脱贫困。
3大力开展农村贫困残疾人实用技术培训，按照产业化需求和农业结构调整需要，依托社会各级各类培训机构，积极开展农村贫困残疾人实用技术培训，使农村贫困残疾人掌握脱贫致富的技能。
4坚持开发式扶贫，注意选择适合当地经济发展需要，兼顾残疾人特点，有助于解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业等能使残疾人直接受益的项目。积极探索建立和完善各种类型的基地扶持服务体系，以安排残疾人就业和带动残疾人脱贫为目的，将扶贫基地建设纳入各级残联扶贫工作重点，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和扶贫基地项目。通过推广龙头企业、扶贫基地和种养加协会组织与贫困残疾人家庭有机结合的形式，让贫困残疾人从产业化经营带动中得到实惠。鼓励社会各界参与扶贫基地建设。
5继续在全省开展“帮包带扶”活动。广泛动员社会力量，深入开展扶贫“结对子”活动，采取单位包村，领导干部、党员和志愿者包户，帮助残疾人选项目、学技术，带领贫困残疾人发展生产，解决困难。
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